Derecho
Páginas: 19 (4621 palabras)
Publicado: 1 de febrero de 2011
ESTUDIO DE CONVENIENCIA, NECESIDAD Y OPORTUNIDAD
DEPENDENCIA QUE PROYECTA
1. MARCO LEGAL
El Artículo 25 de la Ley 80/93 establece en su numeral 7 la conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello, se analizarán o impartirán con antelación al inicio del proceso de selección del contratista o al de la firma del contrato, según el caso.El mismo artículo en su Numeral 12 establece que con antelación a la apertura del procedimiento de selección o de la firma del contrato, deberán elaborarse los estudios, diseños y proyectos requeridos, y los pliegos de condiciones o términos de referencia.
El Artículo 26 de la Ley 80/93 en su numeral 3 señala que las entidades y los servidores públicos, responderán cuando hubieren abiertolicitaciones o concursos sin haber elaborado previamente los correspondientes pliegos de condiciones, términos de referencia, diseños, estudios, planos y evaluaciones que fueren necesarios, o cuando los pliegos de condiciones o términos de referencia hayan sido elaborados en forma incompleta, ambigua o confusa que conduzcan a interpretaciones o decisiones de carácter subjetivo por parte deaquellos.
El artículo 30 de la Ley 80/93 en el numeral 1, indica que la resolución de apertura debe estar precedida de un estudio realizado por la entidad respectiva en el cual se analice la conveniencia y oportunidad del contrato y su adecuación a los planes de inversión, de adquisición o compras, presupuesto, según el caso. Cuando sea necesario, el estudio deberá estar acompañado, además, de losdiseños, planos y evaluaciones de prefactibilidad o factibilidad.
Se procede a elaborar el ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD para el CONTRATO DE SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES INCLUYENDO ACEITES, FILTROS, ENGRASE, LIQUIDO DE FRENOS, Y SERVICIO DE LAVADO PARA LOS VEHÍCULOS Y MOTOS DE LA ADMINISTRACIÓN, conforme a lo señalado en el artículo 25 numeral 7 y 12 de la Ley 80 de 1993, y elartículo 8 del Decreto 2170 de 2002 para adelantar el proceso de contratación de acuerdo al procedimiento que establece el artículo 24 numeral 1 y el Parágrafo del Artículo 2 del Decreto 2170 de 2002 y demás normas concordantes para la consecuente celebración del contrato requerido para desarrollar el objeto enunciado.
La secretaria administrativa tiene entre sus funciones adquirir de acuerdoal plan de compra, los recursos materiales, bienes de oficina, bienes muebles e inmuebles necesarios para el cumplimiento de la misión institucional de la organización lo cual corresponde al criterio básico de austeridad y eficiencia en el gasto de funcionamiento, como se Establece en las normas contenidas en los decretos 1737 de 1998 modificada por los decretos 644 de 2002; decretos N° 2672,1094 y 134 de 2001; decretos 2465 y 2445 de 2000; decretos N° 1202, 950 y 85 impedir el despilfarro de recursos, para lograr esto, se debe combinar austeridad y eficiencia y se requiere en primera medida mantener un control estricto de los gastos generales y en especial los elementos concernientes al gasto referente al suministro y/o compra y distribución de los activos de oficina.
En términosde Gerencia Pública contemporánea, la administración de los recursos físicos puede definirse como: “(…) el conjunto de actividades integradas de planeacion, adquisición, conservación, flujo y distribución de materiales destinados a la producción de bienes y servicios (…)” Lo en cursiva, en negrilla y subrayado fuera del texto., en este sentido, vale decir que dos de los criterios básicos que han deemplearse al momento de decidir comprar, cuándo y cómo, radican en la calidad y servicio que se le proporcione al Municipio, y esto solo es posible mediante el proceso planificador en la cual interviene todos los actores del proceso y que produzca el resultado casi imposible de comprar las cantidades requeridas de materiales, en el momento preciso y en las cantidades optimas.
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DEPENDENCIA QUE PROYECTA
1. MARCO LEGAL
El Artículo 25 de la Ley 80/93 establece en su numeral 7 la conveniencia o inconveniencia del objeto a contratar y las autorizaciones y aprobaciones para ello, se analizarán o impartirán con antelación al inicio del proceso de selección del contratista o al de la firma del contrato, según el caso.El mismo artículo en su Numeral 12 establece que con antelación a la apertura del procedimiento de selección o de la firma del contrato, deberán elaborarse los estudios, diseños y proyectos requeridos, y los pliegos de condiciones o términos de referencia.
El Artículo 26 de la Ley 80/93 en su numeral 3 señala que las entidades y los servidores públicos, responderán cuando hubieren abiertolicitaciones o concursos sin haber elaborado previamente los correspondientes pliegos de condiciones, términos de referencia, diseños, estudios, planos y evaluaciones que fueren necesarios, o cuando los pliegos de condiciones o términos de referencia hayan sido elaborados en forma incompleta, ambigua o confusa que conduzcan a interpretaciones o decisiones de carácter subjetivo por parte deaquellos.
El artículo 30 de la Ley 80/93 en el numeral 1, indica que la resolución de apertura debe estar precedida de un estudio realizado por la entidad respectiva en el cual se analice la conveniencia y oportunidad del contrato y su adecuación a los planes de inversión, de adquisición o compras, presupuesto, según el caso. Cuando sea necesario, el estudio deberá estar acompañado, además, de losdiseños, planos y evaluaciones de prefactibilidad o factibilidad.
Se procede a elaborar el ESTUDIO DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD para el CONTRATO DE SUMINISTRO DE COMBUSTIBLE Y LUBRICANTES INCLUYENDO ACEITES, FILTROS, ENGRASE, LIQUIDO DE FRENOS, Y SERVICIO DE LAVADO PARA LOS VEHÍCULOS Y MOTOS DE LA ADMINISTRACIÓN, conforme a lo señalado en el artículo 25 numeral 7 y 12 de la Ley 80 de 1993, y elartículo 8 del Decreto 2170 de 2002 para adelantar el proceso de contratación de acuerdo al procedimiento que establece el artículo 24 numeral 1 y el Parágrafo del Artículo 2 del Decreto 2170 de 2002 y demás normas concordantes para la consecuente celebración del contrato requerido para desarrollar el objeto enunciado.
La secretaria administrativa tiene entre sus funciones adquirir de acuerdoal plan de compra, los recursos materiales, bienes de oficina, bienes muebles e inmuebles necesarios para el cumplimiento de la misión institucional de la organización lo cual corresponde al criterio básico de austeridad y eficiencia en el gasto de funcionamiento, como se Establece en las normas contenidas en los decretos 1737 de 1998 modificada por los decretos 644 de 2002; decretos N° 2672,1094 y 134 de 2001; decretos 2465 y 2445 de 2000; decretos N° 1202, 950 y 85 impedir el despilfarro de recursos, para lograr esto, se debe combinar austeridad y eficiencia y se requiere en primera medida mantener un control estricto de los gastos generales y en especial los elementos concernientes al gasto referente al suministro y/o compra y distribución de los activos de oficina.
En términosde Gerencia Pública contemporánea, la administración de los recursos físicos puede definirse como: “(…) el conjunto de actividades integradas de planeacion, adquisición, conservación, flujo y distribución de materiales destinados a la producción de bienes y servicios (…)” Lo en cursiva, en negrilla y subrayado fuera del texto., en este sentido, vale decir que dos de los criterios básicos que han deemplearse al momento de decidir comprar, cuándo y cómo, radican en la calidad y servicio que se le proporcione al Municipio, y esto solo es posible mediante el proceso planificador en la cual interviene todos los actores del proceso y que produzca el resultado casi imposible de comprar las cantidades requeridas de materiales, en el momento preciso y en las cantidades optimas.
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