Derecho

Fuentes del Derecho Administrativo

Fuente es todo hecho, acto o entidad de los cuales surgen los principios y las normas del derecho administrativo.

La clasificación q utilizaremos es entre fuentes positivas y fuentes racionales.

1.- Fuentes Positivas: son aquellas q constituyen normas obligatorias por sí mismas.
Ej. CPR, ley, etc.

2.- Fuentes Racionales: son aquellas q no tienenfuerza obligatoria por sí misma, pero sirven para la generación de las fuentes positivas.
Ej. Costumbre, jurisprudencia, doctrina.

Fuentes Positivas

I.- Constitución

Principal fuente del derecho administrativo y se dividirá en 5 ámbitos para efectos de estudio

1.- Bases de la Institucionalidad

Art 1 Inc.4
Art 3 Inc. 2
Art 6: Principio de Juridicidad
Art 7: Principio de LegalidadArt 8: Principio de Probidad
Art 5

2.- La consideración orgánica de la Administración:

Como la CPR regula los órganos más importantes de la administración del estado.

Art 38
Art 24
Art 111
Art 116
Art 33
Art 118
Art 98

3.- La Actividad de la Administración:

Como la CPR regula la actividad de los diferentes órganos de la administración del estado.

Art 32
Art 98: toma derazón, llevar contabilidad general de la nación y examen y juzgamiento de cuentas son las 3 actividades más importantes de la Contraloría.
Art 111
Art 116
Art 33
Art 118: coincide la actividad de las gobernaciones y la de las municipalidades.

4.- Los Derechos de los Administrados y como se consagran en la CPR

Art 19
Art 38 Inc.2: nunca la ley determino cual era el tribunal q debía resolveresos conflictos y después de años la jurisprudencia resolvió q los particulares podían ocupar este Art. y q los tribunal serán los ordinarios de justicias, pero en ninguna ley esta esto establecido.
Art 12
Art 19 Nº24 Inc.3 Recurso de Nulidad de Derecho Público, no se consagra en ningún Art. pero se desprende del Art 6, 7, Art 19 Nº3 y Art. 76

5.- La Relación de los Funcionarios Públicos conla Administración y como esto va a estar regulado en la CPR

Art 38 Inc.1
Art 19 Nº17: Art 1º Inc.5
Art 1º Inc.5
Art 6,7,8
Art 32 Nº7,8,10

II.- Ley

Hay diversas definiciones, una legal Art 1 CC

José Luis Cea Egaña: la ley son todas aquellas normas de carácter abstracto y obligatorio q contienen las bases del OJ.

Requisitos de la Ley

1.- Forma: para toda ley son iniciativa,discusión, aprobación, veto o sanción, promulgación y publicación.

2.- Fondo: debe respetar siempre el OJ en general, q se respete el Principio de Juridicidad.
Clasificación de la Ley

La clasificación mas típica es aquella q distingue leyes interpretativas, LOC, LQC, leyes simples o comunes.

Leyes Interpretativas: son aquellas q determinan el verdadero sentido y alcance de un preceptolegal. Regla general es q requieren un quórum de 3/5 diputados y senadores en ejercicio. Su particularidad es q están sujetas siempre al control preventivo y obligatorio q ejerce el TC.
LOC: son aquellas a las q la CPR les da el carácter de tales y señalan las directrices generales de los organismos del estado.
El quórum de estas son 4/7 de diputados y senadores en ejercicio.
Sujetas al controlpreventivo y obligatorio ejercido por TC

LQC: son aquellas a las q la CPR les da tal carácter.
Su quórum de aprobación es mayoría absoluta de senadores y diputados en ejercicio.
A diferencia de las anteriores, no está obligatoriamente sometida al control preventivo del TC pero puede ser sometida a este control siempre q se presente requerimiento al TC.

Leyes Comunes o Simples: son todasaquellas no comprendidas en las categorías anteriores.
Quórum para su aprobación es de mayoría simple de diputados y senadores PRESENTES.

Interpretación de la Ley Administrativa

En derecho administrativa se ocupa el Art 19 a 24 CC pero existen 2 criterios de interpretación más importantes aun q el CC.

1.- Supremacía Constitucional: la ley administrativa siempre se le va a dar el sentido q...