Derecho

El derecho de acceder a la información pública se deriva de la especificidad de nuestra forma de gobierno: es el propio régimen republicano el que establece como principios la publicidad de los actos de gobierno y el democrático y representativo, la obligación de nuestros funcionarios y representantes de dar cuenta de sus actos. Desde 1994, se encuentra reconocido explícitamente en nuestraConstitución Nacional mediante la inclusión en el artículo 75 inc 22 de pactos y convenciones internacionales de derechos humanos que lo consagran. Tanto en el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional como en muchas provincias, se han emitido normas que lo regulan y facilitan su ejercicio por parte de la ciudadanía. El proceso de implementación de normas de acceso a la información no es sencillo y requiereel diseño y ejecución de diferentes medidas para que los textos normativos puedan ser correctamente aplicados. Conocer el ámbito de aplicación y sus especificidades pareciera ser el primer paso para el éxito de cualquier implementación. La próxima gestión de gobierno tiene un importante desafío y una gran responsabilidad: profundizar lo realizado hasta el momento en relación a la aplicación delDecreto 1172/03 –emitir un reglamento de denuncias, avanzar en un sistema de archivos uniforme, diseñar una fuerte campaña de difusión- y promover la sanción de una Ley Nacional de Acceso a la Información Pública. La ausencia de esta norma dificulta que los ciudadanos y ciudadanas accedamos a información que está en manos de otros poderes del Estado nacional y provoca que las provincias no cuentencon un marco de referencia para emitir sus propias normativas. El acceso a la información en la agenda pública futura Desafíos y responsabilidades de cara a la próxima gestión Por Eugenia Braguinsky  Este documento es fruto del trabajo que el Programa de Transparencia de CIPPEC realiza desde 2003, promoviendo la sanción definitiva de una Ley Nacional de Acceso a la Información Pública y mejoresprácticas para que el Decreto 1172/03 sea aplicado correctamente. Por ello, fue fundamental el aporte de Natalia Torres y María Fernanda Araujo. También, los comentarios y sugerencias de Leila Mesyngier.
Centro de Implementación de Políticas Públicas Para el Equidad y el
Políticas Públicas Recomendación N° 44
TRANSPARENCIA

Octubre 2007

2 El derecho de acceso a la información en el sistemapolítico-institucional argentino Desde 1994, el derecho de acceso a la información se encuentra reconocido explícitamente en nuestra Constitución Nacional mediante la inclusión en el artículo 75 inc 22 de pactos y convenciones internacionales de derechos humanos que lo consagran (artículo 19 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, artículo 13 de la Convención Americana de Derechos Humanos yartículo 19 del Pacto de Derechos Civiles y Políticos). El presidente Néstor Kirchner emitió, en diciembre de 2003, el Decreto 1172/03, que regula, entre otros institutos, el derecho de acceso a la información pública en el ámbito del Poder Ejecutivo Nacional. Sin embargo, la emisión de normativa no siempre garantiza el ejercicio efectivo del derecho. En primer lugar, porque algunos distritos hanemitido normativas que se ajustan a estándares y principios internacionales en la materia mientras que otros parecieran alejarse de ellos. En segundo lugar, porque no supone la implementación de su mandato de forma automática. Las realidades organizacionales y las prácticas informales de las agencias gubernamentales pueden, a veces, impedir avances Es necesario, por lo tanto, contar con voluntadpolítica para lograr su implementación y con el diseño de acciones que puedan traducir esta voluntad en hechos concretos. Se trata, entonces, de convertir la normativa vigente o por sancionarse en una verdadera política pública. La norma como política pública La implementación de normativas de acceso a la información supone la realización de actividades de modernización y racionalización de la...