derecho
Páginas: 9 (2075 palabras)
Publicado: 17 de marzo de 2013
LA CONSTITUCIÓN ECONÓMICA Y FINANCIERA
El tercer componente normativo básico de toda Constitución contemporánea, además de la Constitución Política que regula la organización del Estado mediante la distribución territorial y división orgánica del Poder Público; y de la Constitución Social y de las Personas que regula el estatuto de las personas y de los ciudadanos, sus derechos y deberes, ysu relación con el Estado al igual que la relación general entre la sociedad y el Estado; es la Constitución Económica que tiene por objeto establecer los principios del régimen de las relaciones económicas y el papel que, en las mismas, corresponde a la iniciativa privada y al propio Estado.
En el constitucionalismo venezolano, puede decirse que en las últimas cinco décadas se ha venidodesarrollando un régimen constitucional y político propio de una sociedad democrática, con la configuración, en la Constitución del 23 de enero de 1961, y ahora, en la del 30 de diciembre de 1999, de un Estado Social de Derecho, y la formulación, en estos textos, de una Constitución económica que opta por un modelo económico de libertad como opuesto al de economía dirigida, similar al que existe entodos los países occidentales.
La aplicación práctica de ese modelo constitucional ha provocado, desde el punto de vista político, la consolidación del régimen democrático representativo, pluralista y, ahora, con vocación participativa; y desde el punto de vista económico, y a pesar de los múltiples problemas de desarrollo económico-social que continúan existiendo, el modelo ha enmarcado eldesenvolvimiento de una economía basada en la libertad económica y la iniciativa privada, pero con una intervención importante y necesaria del Estado para asegurar los principios de justicia social que constitucionalmente deben orientar el régimen económico.
Además, el Estado, al ser titular desde siempre del dominio público sobre el subsuelo conforme a la pauta que marcaron las Ordenanzas de NuevaEspaña, en vigencia en los territorios de las antiguas Provincias Coloniales de España en el Mar Caribe, desde la segunda mitad del siglo XVII, en el caso de Venezuela ha convertido al Estado en la entidad económica más poderosa del país, por ser dueño del petróleo, lo que le ha llevado a intervenir en forma importante en la actividad económica.
Siguiendo, en cierta forma, las orientaciones de laConstitución de 1961 en materia de Constitución Económica, la Constitución de 1999 establece igualmente, pero sin decirlo, un sistema económico de economía social de mercado que se desarrolla sobre la libertad económica, pero que debe desenvolverse conforme a principios de justicia social, que requieren de la intervención del Estado.
I. PRINCIPIOS DEL SISTEMA ECONÓMICO
En esta orientaciónprecisamente se inscribe el contenido del art. 299, al prescribir que el régimen socioeconómico de la República se fundamente en los siguientes principios: Justicia Social, democratización, eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad.
Elsistema económico, por tanto, se fundamente en la libertad económica, la iniciativa privada y la libre competencia, pero con la participación del Estado como promotor del desarrollo económico, regulador de la actividad económica y planificador con la participación de la sociedad civil, como se indica más adelante.
Se trata, en definitiva, de un sistema mixto tal y como lo ha destacado la SalaConstitucional del TSJ en sentencia Nº 117 de 6 de febrero de 2001:
Las Constituciones modernas de los distintos países, si bien establecen de manera general la forma de actuación de los Poderes Públicos y de los individuos en la actividad económica, dicha consagración se hace en términos principistas; de esta forma, la Constitución Económica, entendida como el conjunto de normas constitucionales...
El tercer componente normativo básico de toda Constitución contemporánea, además de la Constitución Política que regula la organización del Estado mediante la distribución territorial y división orgánica del Poder Público; y de la Constitución Social y de las Personas que regula el estatuto de las personas y de los ciudadanos, sus derechos y deberes, ysu relación con el Estado al igual que la relación general entre la sociedad y el Estado; es la Constitución Económica que tiene por objeto establecer los principios del régimen de las relaciones económicas y el papel que, en las mismas, corresponde a la iniciativa privada y al propio Estado.
En el constitucionalismo venezolano, puede decirse que en las últimas cinco décadas se ha venidodesarrollando un régimen constitucional y político propio de una sociedad democrática, con la configuración, en la Constitución del 23 de enero de 1961, y ahora, en la del 30 de diciembre de 1999, de un Estado Social de Derecho, y la formulación, en estos textos, de una Constitución económica que opta por un modelo económico de libertad como opuesto al de economía dirigida, similar al que existe entodos los países occidentales.
La aplicación práctica de ese modelo constitucional ha provocado, desde el punto de vista político, la consolidación del régimen democrático representativo, pluralista y, ahora, con vocación participativa; y desde el punto de vista económico, y a pesar de los múltiples problemas de desarrollo económico-social que continúan existiendo, el modelo ha enmarcado eldesenvolvimiento de una economía basada en la libertad económica y la iniciativa privada, pero con una intervención importante y necesaria del Estado para asegurar los principios de justicia social que constitucionalmente deben orientar el régimen económico.
Además, el Estado, al ser titular desde siempre del dominio público sobre el subsuelo conforme a la pauta que marcaron las Ordenanzas de NuevaEspaña, en vigencia en los territorios de las antiguas Provincias Coloniales de España en el Mar Caribe, desde la segunda mitad del siglo XVII, en el caso de Venezuela ha convertido al Estado en la entidad económica más poderosa del país, por ser dueño del petróleo, lo que le ha llevado a intervenir en forma importante en la actividad económica.
Siguiendo, en cierta forma, las orientaciones de laConstitución de 1961 en materia de Constitución Económica, la Constitución de 1999 establece igualmente, pero sin decirlo, un sistema económico de economía social de mercado que se desarrolla sobre la libertad económica, pero que debe desenvolverse conforme a principios de justicia social, que requieren de la intervención del Estado.
I. PRINCIPIOS DEL SISTEMA ECONÓMICO
En esta orientaciónprecisamente se inscribe el contenido del art. 299, al prescribir que el régimen socioeconómico de la República se fundamente en los siguientes principios: Justicia Social, democratización, eficiencia, libre competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para la colectividad.
Elsistema económico, por tanto, se fundamente en la libertad económica, la iniciativa privada y la libre competencia, pero con la participación del Estado como promotor del desarrollo económico, regulador de la actividad económica y planificador con la participación de la sociedad civil, como se indica más adelante.
Se trata, en definitiva, de un sistema mixto tal y como lo ha destacado la SalaConstitucional del TSJ en sentencia Nº 117 de 6 de febrero de 2001:
Las Constituciones modernas de los distintos países, si bien establecen de manera general la forma de actuación de los Poderes Públicos y de los individuos en la actividad económica, dicha consagración se hace en términos principistas; de esta forma, la Constitución Económica, entendida como el conjunto de normas constitucionales...
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