DERECHO

Aplicación de la economía política
Por su parte, la economía política también puede sugerir líneas y enfoque de
investigación de la relación entre derecho y economía, aunque tal vez de manera menos
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directa que la EI. Como ya se mencionó, esta rama de la ciencia económica se centra en
la idea de conflicto que subyace las relaciones económicas y, de hecho, estudia la forma
como una sociedadtoma decisiones de política pública que afectan a todos sus miembros
pero respecto a las cuales existen conflictos de interés entre ellos.
Lo clave para los propósitos de este panel es que la EP trata de construir modelos en los
cuales elementos económicos y elementos institucionales, de carácter constitucional o
legal, se entrelazan para determinar el desempeño económico relativo de un país.Las
sociedades construyen mecanismos de decisión colectiva que combinan ambos
elementos, por ejemplo mercados y cuerpos legislativos, regulación y propiedad estatal,
jueces, tribunales o negociación privada para la resolución de conflictos. Más que las
reglas del juego, lo que tenemos aquí son las reglas puestas en práctica, el juego en
acción. El derecho económico es, me parece, unainstancia que claramente corresponde
precisamente más a la práctica del juego económico con unas determinadas reglas, que a
la esfera de la determinación misma de dichas reglas.
Ahora bien, los individuos, con unas preferencias políticas inducidas por sus intereses
económicos, buscan que las decisiones de política pública, aquellas que surgen de los
mecanismos de decisión colectiva, validen oprivilegien estos intereses. Para ello:
votan para elegir a sus delegados en estos mecanismos (parlamentarios, diputados,
concejales, presidente, alcalde, etc.),
se organizan en grupos de interés o de presión, gremios, sindicatos, partidos, etc.,
para presionar a quienes toman las decisiones de política pública (desde cabildeo
hasta soborno),
demandan cuando consideran que la decisión no lesconviene o viola sus
derechos, haciendo uso del proceso judicial para cambiar la arena del juego
decisorio hacia las Cortes.
Distintos autores han desarrollado modelos formales a partir de estos elementos para
ilustrar la forma como la sociedad toma decisiones en condiciones de conflicto o, como
también se dice, agrega las preferencias de los ciudadanos. Estos modelos pueden
contemplar elpapel de políticos con distintas motivaciones, partidos políticos, situaciones
en las que los resultados son o no probabilísticos, la influencia de grupos de presión, etc.
En todos los casos, las decisiones de política económica o política pública estarán
entonces determinadas a partir de:
la distribución del poder entre grupos y su capacidad para organizarse y superar
los problemas deacción colectiva
las características de elementos que conforman los mecanismos de decisión
colectiva, tales como el horizonte de los políticos o tomadores de decisiones, el
diseño del juego político, la limitación al abuso de autoridad y la generación de
rentas dentro de este juego.
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De aquí son muchas las líneas de trabajo que se pueden encontrar en la literatura.
Redistribución ineficientePor ejemplo, una extensa literatura trata el tema conocido como redistribución
ineficiente, que se refiere a la divergencia entre las decisiones de política pública que
resultan de los procesos antes mencionados y lo que podría, desde alguna perspectiva
sencilla, considerarse como una decisión socialmente óptima. Este tipo de redistribución
surge cuando un grupo logra presentar sus interesescomo los intereses de toda la
sociedad y sesga de esta manera las decisiones de política a su favor.
De aquí se desprende la importancia de ver con algunas sospechas el concepto de
“fracasos de mercado” que surgen de la interpretación “economicista” de ciertos
resultados económicos no deseables como el desempleo, la inflación, la desigual
distribución del ingreso, el lento crecimiento,...