derecho

Derecho Administrativo

Tema 10

TEMA 10
EL ACTO ADMINISTRATIVO
1. El acto administrativo ...........................................................................................1
1.1. Concepto......................................................................................................1
1.2. Origen y sentido............................................................................................1
2. Caracteres del acto administrativo ..........................................................................2
2.1. Declaración ...................................................................................................2
2.2. Unilateralidad ................................................................................................2
2.3. No normatividad............................................................................................2
2.4. Origen administrativo......................................................................................2
2.5. Sometimiento al derecho administrativo .............................................................3
3. Clases de actosadministrativos..............................................................................3
3.1. En cuanto a sus efectos para los particulares ......................................................3
3.2. En cuanto a los sujetos ...................................................................................5
3.3. En cuanto a la revisión judicial..........................................................................6
3.4. Actos reglados y actosdiscrecionales .................................................................7

1. El acto administrativo
1.1. Concepto
Se puede definir el acto administrativo como aquellas declaraciones unilaterales, no
normativas, de la Administración, sometidas al Derecho Administrativo. El acto administrativo
presupone la existencia de una actuar por parte de la Administración.
A partir de laaparición de un acto, la acción administrativa puede ser impugnada
administrativa o jurisdiccionalmente. Por lo tanto, sólo tiene lugar y sentido el acto
administrativo en una Administración subordinada a la Ley y controlada con base a ella.
El acto refleja un obrar intencional de la administración con posible trascendencia exterior,
frente a los administrados. Los actos administrativos son jurídic osy suponen actuaciones
concretas, en oposición a las normas que tienen trascendencia para conductas y relaciones
generales. Un acto material sólo materializa un acto administrativo preexistente. Por ejemplo,
una orden de derribo es un acto administrativo; en cambio, la ejecución del derribo no es más
que un acto material conectado con el acto administrativo.

1.2. Origen y sentido
Elsurgimiento del acto en el sentido del Derecho administrativo podemos localizarlo a
partir de la Revolución Francesa.
José A. Guilabert (07/10/2002 12:46)

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2. Caracteres del acto administrativo
2.1. Declaración
Los actos administrativos son declaraciones en cuanto que son manifestaciones con
trascendencia externa. Estas declaraciones pueden ser:
•De voluntad: Equivalen a negocios jurídicos, que crean o modifican situaciones
jurídicas. Por ejemplo, una multa o una licencia.

•

De deseo: La Administración puede manifestar su aspiración de transformar o crear
determinadas situaciones jurídicas. Por ejemplo, una convocatoria de oposiciones.

•

De juicio: La Administración puede emitir su opinión acerca de un determinado asunto.
Porejemplo, una calificación.

•

De conocimiento: Cuando la Administración puntualiza y acredita ciertos hechos. Por
ejemplo, una certificación.

Los actos administrativos más importantes son los primeros, o sea, aquellos que contienen
declaraciones unilaterales de voluntad creando derechos y obligaciones.

2.2. Unilateralidad
Son de carácter unilateral, a diferencia de los contratos,...