derecho

ARTÍCULO 123
Javier MOCTEZUMA BARRAGÁN
SUMARIO: I. Introducción. II. Reformas y adiciones al texto del
artículo 123 de 1917 a 1997. III. Consideraciones finales.
IV. Bibliografía. V. Apéndice.

I. INTRODUCCIÓN
El presente ensayo tiene por objeto reseñar las reformas y adiciones al texto
del artículo 123 constitucional, desde 1917 a la fecha. Abordaré el tema desde
una perspectivafundamentalmente jurídica, en particular desde el punto de
vista del derecho constitucional, sin dejar de reconocer que si bien el derecho
constituye una esfera relativamente autónoma, éste se ubica en un contexto
social y político más amplio.
En los ochenta años transcurridos de 1917 a 1997, el texto del artículo 123
constitucional ha sido modificado mediante veinte decretos, el primero de
ellospublicado el 6 de septiembre de 1929, y el último el 31 de diciembre
de 1994.
La constitucionalización del derecho del trabajo, la cual alcanza su máxima
expresión en la Constitución Política de 1917, significa un reconocimiento
histórico de las reivindicaciones sociales, y, derivado de ello, un compromiso
del Estado con los trabajadores. Para el derecho del trabajo, las normasconstitucionales conforman un marco regulador que delimita y prefigura el contenido de la norma legal; es decir, a la luz de los principios de la Constitución,
se interpreta y aplica el ordenamiento legal en su conjunto, con el fin de
garantizar plenamente la efectividad de los derechos fundamentales de carácter
laboral consagrados en la misma.1

1 Véase Sastre Ibarreche, Rafael, El derecho al trabajo,Madrid, Trotta, 1966, pp. 19-20. La
constitucionalización del derecho no sólo permite la solución de las antinomias y lagunas del ordenamiento,
sino también interpretar y aplicar las normas legales a la luz de los principios y valores constitucionales.
Al respecto, véase Rodríguez-Piñero, M., “ La aplicación de la Constitución por la jurisdicción laboral” ,
Relaciones laborales, 1992, p. 67,citado por Sastre Ibarreche, Rafael, op. cit., p. 20.

55

56

JAVIER MOCTEZUMA BARRAGÁN

A México se debe la primera constitución social en la historia universal de
las instituciones jurídicas, pues la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, promulgada el 5 de febrero de 1917, y en vigor a partir del 1o.
de mayo del mismo año, estableció un conjunto de garantías sociales enfavor de los trabajadores mexicanos. Alfonso Cravioto, diputado constituyente,
expresó en el Teatro de la República de Querétaro: “ así como Francia, después
de su revolución, ha tenido el alto honor de consagrar en la primera de sus
cartas magnas los inmortales derechos del hombre, así la revolución mexicana
tendrá el orgullo legítimo de mostrar al mundo que es la primera en consignar
enuna constitución los sagrados derechos de los obreros” .2
Así, surgió la segunda generación de derechos en la historia de la lucha
por el reconocimiento de los derechos de contenido económico, político y
social.
En efecto, Alfonso Cravioto, Francisco J. Múgica, Heriberto Jara, Froylán
C. Manjarrez, Carlos L. Gracidas, Héctor Victoria, José Natividad Macías,
Esteban Baca Calderón (líder en lahuelga de Cananea), entre otros insignes
constituyentes, protagonizaron el debate más importante en la historia del derecho laboral mexicano. Victoria, con gran claridad, planteó la necesidad de
crear bases constitucionales que permitieran legislar en materia de trabajo,
aspectos como los siguientes: “ jornada máxima, salario mínimo, descanso semanario, [aplicación de medidas de higiene en]fábricas, minas; convenios
industriales, creación de tribunales de conciliación, de arbitraje, prohibición
del trabajo nocturno a las mujeres y niños, accidentes, seguros e indemnizaciones” .3
Manjarrez señaló que con la participación de los obreros, la lucha revolucionaria se había transformado en una revolución social, y pidió que se dictara,
no un solo artículo, “ sino todo un capítulo, todo...