derecho

FICHA DE ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL-SENTENCIAS DE TUTELA

SENTENCIA: c-178 de 2007
TEMA (S): (Derechos constitucionales que concentran la atención de la Corte)
- Constitucionalidad de Acto Legislativo
- Competencia por parte del congreso
SUBTEMA(S): (Hechos o condiciones más relevantes que concentran la atención de la Corte)
- derecho al mínimo vital
- derecho a la seguridad socialHECHOS RELEVANTES
El demandante señala como razones de la inconstitucionalidad de los artículos 1 y 2 del Acto Legislativo 01 de 2005, tanto vicios de trámite legislativo, como vicios de competencia del Congreso.

El accionante señala en su demanda que el Congreso incurrió en varios vicios de competencia, a saber:

(i) Al derogar mediante acto legislativo, tratados y convenciones sobre derechossociales de los cuales Colombia hace parte, y al derogar derechos adquiridos de los trabajadores.

Hay que tener en cuenta que una sentencia constitucional no tiene hechos, por lo cual el análisis es si es o no constitucional lo expresado en dicha sentencia, en este caso la sentencia c-178 de 2007.
PROBLEMA JURÍDICO PRINCIPAL QUE ANALIZA Y RESUELVE LA CORTE
¿es inconstitucional los artículos1 y 2 del acto legislativo 01 de 2005, en la medida que existieron vicios de tramite legislativo y además de esto existió vicio de competencia por parte del congreso de la republica?
¿ es constitucional o es inconstitucional el acto legislativo 01 de 2005?
RATIO DECIDENDI
El demandante considera que durante las sesiones correspondientes a la etapa conciliación de los textos aprobados en lascámaras, tanto en la primera como segunda vuelta del Acto legislativo 01 de 2005, se omitió el respectivo debate, vulnerándose así el artículo 161 de la Constitución. La Corte encuentra que durante el trámite del Acto Legislativo 01 de 2005 se cumplió con los debates y la aprobación por parte de las Plenarias de la Cámara y el Senado, en primera y segunda vuelta, de los textos propuestos por lasrespectivas comisiones de conciliación.
En lo que respecta a la primera vuelta, cabe resaltar lo siguiente. La Gaceta 51 de 2005 contiene el Acta 155 de la sesión plenaria de la Cámara de Representantes en donde se puso a consideración el texto conciliado y éste fue debatido y votado positivamente. En el debate se hizo referencia a los derechos adquiridos en lo relativo a las pensiones, y a cómo laadquisición de la pensión de invalidez o sobrevivencia quedaba sujeta a lo que estableciera la ley. También se aludió a la sostenibilidad financiera del régimen de transición y su fecha límite y, finalmente, se dejó constancia de varios votos negativos. Así mismo, se encuentra en la Gaceta 36 de 2005 el Informe de Conciliación al proyecto y el Acta de conciliación aprobada por la Plenaria delSenado.
En el debate se hizo referencia específica a las fechas límites del régimen de transición, al tope de las pensiones y se dejó constancia de los votos negativos.

De acuerdo a lo anterior la Corte verifica que en efecto el texto conciliado durante la primera vuelta del Acto Legislativo 01 de 2005 fue presentado a la Plenaria de la Cámara de Representantes y a la Plenaria del Senado endonde fue debatido y votado de manera positiva.

En lo que respecta a la conciliación en la segunda vuelta, cabe destacar lo siguiente. En la Gaceta del Congreso 505 se consigna el Acta 184 del 20 de junio de 2005 donde se registra el debate y votación por parte de la Plenaria de la Cámara de Representantes del texto conciliado en la segunda vuelta. En la discusión, se hizo referenciaespecíficamente a la eliminación de la mesada 14, la sostenibilidad financiera del sistema pensional y la prohibición de que existan pensiones por encima de 25 salarios mínimos. Finalmente, se dejó una constancia del partido liberal. En la Gaceta 522 del 12 de agosto de 2005 se encuentra el Acta de la sesión Plenaria del Senado del 20 de junio de 2005 en donde se debatió y votó el texto conciliado del...