Derecho

LAS ELECCIONES: EL RÉGIMEN ELECTORAL GENERAL

La participación política de los ciudadanos es bien directamente o indirectamente por medio de representantes libremente elegidos en elecciones periódicas por sufragio universal. Pues yo que en las elecciones se decide la representación del pueblo es preciso dotarlas de un marco jurídico precioso y determinado que garantice su corrección y enconsecuencia evite cualquier discusión sobre la legitimidad del resultado.

Algunos elementos del Derecho Electoral español se encuentran constitucionalizados existiendo así mimo una remisión expresa de su regulación a la ley (En esa remisión se pueden encontrar algunos preceptos como el art 68.1 69.2 70.1 70.2 de CE). Dicho de otra manera se establece una reserva de ley para los aspectos centralesde la materia electoral, una parte de la cual queda además reservada a un tipo especial de ley, la ley orgánica. El régimen electoral general aparece reservada su regulación mediante ley orgánica por expresa disposición del art. 81 CE.
La reserva de ley orgánica implica que su regulación no puede llevarse a cabo ni por decreto ley ni por decreto legislativo, en este tema, se trata de impedir queel gobierno pueda utilizar su capacidad normativa para tratar de perpetuarse en el poder mediante la modificación de las normas electorales.

El régimen electoral general está compuesto por las normas electorales validas para la generalidad de las instituciones representativas del Estado en su conjunto y en el de las entidades territoriales en que se organiza a tenor del art. 137 CE, esto esmunicipios, provincias y comunidades autónomas. El régimen electoral general habrá de contener el núcleo central de la normativa atinente al proceso electoral.
No debe equipararse el régimen electoral general con el régimen jurídico que rige las elecciones generales, esto es a las cortes generales, puesto que el régimen electoral general incluye al conjunto de las instituciones representativasno solo del Estado sino de las distintas entidades territoriales en que se organiza.

Además de las concretas previsiones constitucionales debe tenerse en cuanta lo dispuesto en la ley orgánica 5/1985 de 19 de junio de Régimen Electoral General (LOREG). Esta ley se estructura en 6 Títulos, el primero de ellos contiene las disposiciones comunes para todas las elecciones por sufragio universal,siendo por falto de aplicación en todos los procesos electorales (Cortes generales, sistema bicameral, congreso senado, en las elecciones…, así como en las elecciones al parlamento europeo) por los que se refiere a las elecciones a las asambleas legislativas de las comunidades autónomas, la disposición adicional primera de la LOREG detalla que preceptos son de aplicación en las eleccionesautonómicas, básicamente son todos los que integran el titulo primero, teniendo los restantes carácter supletorio de la legislación que en su caso apruebe cada comunidad autónoma.
Los restantes títulos de la ley orgánica del régimen electoral general regulan de manera especifica los diferentes tipos de elecciones. Y así el titulo segundo contiene las disposiciones especificas relativas a las elecciones dediputados y senadores, el titulo tercero contiene las disposiciones especiales para las elecciones municipales, el titulo cuarto contiene las disposiciones especiales para la elección de los cabitos insulares canarios, el titulo quinto contiene las disposiciones especiales para la elección de los diputados provinciales y el titulo sexto las disposiciones especiales para las elecciones alparlamento europeo.

En el titulo primero se regula el derecho al sufragio activo y pasivo, hay que tener en cuenta que para poder formar parte del cuerpo electoral español es precios tener nacionalidad española, haber cumplido 18 años y tener el pleno goce de los derechos políticos, es decir, no estar inhabilitado para ele ejercicio del derecho de sufragio por decisión judicial, el requisito de la...