derecho

INTRODUCCIÓN

Unificar significa poner juntas personas o cosas distintas o independientes para que formen un todo, contribuyan a una misma acción o finalidad, etc. o bien, hacer de muchas cosas una o un todo, uniéndolas, mezclándolas o reduciéndolas a una misma especie.

El sistema penal es la parte del control social que resulta institucionalizado, es el conjunto del derecho penal, elderecho procesal penal y el sistema penitenciario, que en la práctica, abarca desde que se detecta o supone que se detecta una sospecha de delito, hasta que se impone y ejecuta una pena, presuponiendo una actividad normalizadora que genera la ley que institucionaliza el procedimiento, la actuación de los funcionarios y señala los casos y condiciones para actuar, en resumen, el sistema penal es elconjunto de relaciones y procesos derivados del ejercicio de la facultad punitiva del Estado.

Partiendo de estos conceptos, se analizarán las ventajas de la unificación del sistema penal en nuestro país, pues es bien sabido que en México, los Estado tiene la facultad para legislar en materia penal, por lo que cada uno de ellos cuenta con su código penal y de procedimientos penales, los cuales,para su creación se han basado en algunos otros, pero a lo largo del tiempo se han sometido a una cantidad importante de reformas, rompiendo con ello la uniformidad y generando con ello una serie de desigualdades en esta materia.

ANTECEDENTES

Siempre los mexicanos tan creativos, desde el siglo XIX, con el ánimo de copiar el sistema Gringo, de permitir que los Estados tuvieran la posibilidadde legislar en materia penal, no se estableció que el Congreso de la Unión estaba facultado para dictar leyes en dicha materia. De acuerdo con el sistema de que las facultades no reservadas a la federación quedaban otorgadas a los Estados fue por lo que éstos, a partir de 1835 comenzaron a legislar en materia penal y de procedimientos penales.

Por tal motivo en 1835 se promulgó el Código Penaldel Estado de México, asimismo en 1871 en el Distrito Federal y Territorio de Baja California crearon sus propios códigos, y así otros más, dando como resultado una gama enorme de códigos penales y de procedimientos penales en toda la República, sin uniformidad, ni unidad, ni concierto en todos ellos.

Con la idea de arreglar la omisión, en el plan sexenal del presidente Lázaro Cárdenas sepropuso impulsar la unificación de las legislaciones penales en México. Así, en 1936 se realizó la Convención Nacional para la Unificación de la Legislación Penal e Intensificación de la Lucha contra la Delincuencia.

Como ya lo vimos, el tema no es nada nuevo, cabe mencionar que un jurista de la talla de Raúl Carrancá y Trujillo propuso la unificación, aunque no se refería a un Código Penal"único", desde la primera edición de su Derecho Penal Mexicano, Parte General, que corresponde al año de 1937. "La multiplicidad de sistemas penales vigentes en el territorio de una misma nación, crea, como es fácil advertir, problemas ingentes de todo orden…”

Es interesante que las palabras Carrancá y Trujillo, escritas en hace tanto tiempo, son impresionantemente vigentes.

Actualmente, el 9 demarzo de 2007 el presidente Felipe Calderón (en sus cinco minutos de lucidez y creatividad) envió al Congreso de la Unión una iniciativa de reformas constitucionales en materia de justicia penal. Destacando, entre ellas, la unificación de la legislación penal y procedimental penal. Para ello, el Ejecutivo federal propone reformar el artículo 73, fracción XXI de la Constitución, para facultar alCongreso de la Unión a legislar en la materia.

DIVERSIDAD DE CONCEPTOS

Existen criterios a favor y otros en contra de tal unificación, por mencionar algunos en contra, encontramos a quienes argumentan que disminuirían las ya habilitadas facultades de los estados, que no se puede aplicar un mismo código en regiones en donde imperan diferentes costumbres y tradiciones, y que existen...