Derecho

Tema 2.
b) capítulo 20. (299-306) y capitulo 22 (343-360)
Tema: 3 élites y liderazgo político.
Epígrafe 2. Aproximación al concepto de élites políticas.-
Los padres de la ciencia políticasiempre han abordado el tema del elitismo, dentro de las democracias representativas de las élites políticas.
Hay distintos tipos de élites: podemos hablar de un concepto general de élite pero también deun concepto reducido. Los cuales afectan a la economía, a la política etc. A distintas parcelas.
Dentro de esas parcelas, no hay una regularidad de acceso que se base en méritos. Esto es, no hay unameritocracia para acceder a tal grupo social.
Lo que no ocurre en el ámbito de la política y de la administración.
La política tiene los métodos más claros, con respecto a otras parcelas. En ella haexistido un criterio permanente de transparencia y claridad dentro de sus métodos selectivos. incluso en los sistemas no democráticos.
El estado crea también una propia organización.
M. Baena delAlcázar, llamaba cúpulas decisionales, es decir, aquellos sectores de la administración como instrumentos o herramientas. Esa cúpula se sitúa en el campo de la política combinando decisionesadministrativas.
A partir de una escala determinada hay una superposición de espacios políticos y administrativos.
El ministro no es un funcionario que ha ganado puestos en competencia con otros a base decualificaciones para optar a tal puesto. Sino que ha sido elegido por el presidente.
Debajo de éste los secretarios de estado, ellos forman parte del espacio político. Son nombrados por los ministros.En la siguiente escala: en la cual se sitúa la interconexión se sitúan los directores generales. Ellos han de ser funcionarios de carrera y que pertenezcan al grupo A. tienen pues un cierto grado deprofesionalización.
Si le damos un poder a la administracion se puede boicotear algunas actuaciones de la política.
Por ello el sistema político administrativo establece un limite que en nuestro...