Derecho

INTRODUCCIÓN

El presente trabajo tienen por objeto realizar un análisis de la noción de los contratos administrativos, en virtud que en Venezuela se han establecido tanto doctrinariamente como jurisprudencialmente múltiple criterios en torno a la definición y sus elementos característicos, que lleva a reflexionar que cualquier contrato celebrado con la Administración Pública podríaconsiderarse como un «Contrato Administrativo».
El contrato administrativo está relacionado a la noción de servicio público, este ha sido definido tanto de manera restrictiva como de manera amplia, estableciendo ciertas dudas para la interpretación de ciertos contratos celebrados con la Administración; igualmente sobre la Licitación como integradora.

1. ¿QUÉ SON LOS CONTRATOS DE LA ADMINISTRACIÓNPÚBLICA Y EN DONDE SE APLICAN LAS VIAS DE HECHO?
Contratos de la Administración Pública
Ley de Contrataciones Pública, Art. 6.- Es el instrumento jurídico que regula la ejecución de una obra, prestación de un servicio o suministro de bienes, incluidas las órdenes de compra y ordenes de servicio, que contendrán al menos las siguientes condiciones: precio, cantidades, forma de pago, tiempo y forma deentrega y especificaciones contenidas en el pliego de condiciones, si fuere necesario.
Son aquéllos celebrados por una Administración Pública, con alguna especialidad, pues hay contratos celebrados por una Administración Pública que deben considerarse privados (como los de creación e interpretación artística, los de espectáculos o determinados servicios financieros).
Se rigen completamente por laLey de Contratos del Sector Público (o, si se trata de un contrato administrativo especial no tipificado en la misma, por sus normas específicas), sus disposiciones de desarrollo y por el resto de normas de derecho administrativo. Sólo en caso de lagunas interpretativas se ha de acudir al derecho privado.
Cuando la Administración Pública, obrando como tal, celebra con otra persona, pública oprivada, física o jurídica, un contrato que tiene por objeto una prestación de utilidad pública, nos encontramos frente a un contrato administrativo, y tal interés general puede ser de la Nación o Estado, o de las Municipalidades.

Vía de Hechos
Cuando la AP actúa por ejecución forzosa o coacción directa sin tomar en cuenta a la ley, cuando actúa fuera de las bases legales..

En Venezuela ocurrepor:
• Violación descarada al derecho de propiedad Se conoce en los tribunales civiles.
• Expropiaciones Jurisdicción civil en caso de municipios, en caso de la República y los Estados, la conoce el Contencioso Administrativo.
• Cuando hay limitación a la libertad Tribunales Penales.
Una ilegalidad se produce cuando se actúa de manera contraria al ordenamiento jurídico. Es muy importantedestacar que toda vía de hecho es una ilegalidad, pero no toda ilegalidad es una vía de hecho.

2. ¿CUÁL ES EL ANÁLISIS JURISPRUDENCIAL ACERCA DE LOS CONTRATOS ADMINISTRATIVO?
Análisis jurisprudencial:
Ordenamiento jurídico, es la doctrina y la jurisprudencia que se han encargado de encontrar una verdadera definición al respecto cuya influencia tiene su origen en el derecho administrativofrancés. No obstante, no se ha establecido una noción clara en virtud que existen criterios contradictorios y confusos en cuanto al elemento característico que es la prestación del servicio público.
La jurisprudencia está constituida por las sentencias judiciales concordantes sobre un mismo punto. Su misión es:
• explicativa: si la ley es oscura, su aplicación por los órganos judiciales supone aclarary fijar su alcance;
• supletoria: la jurisprudencia debe dar solución a los casos que la ley no ha previsto;
• renovadora: la jurisprudencia prolonga la vigencia de la ley, y hace flexibles y duraderos sus principios.
La jurisprudencia administrativa puede ser de 2 tipos, según su origen:
1. Sentencias del fuero contencioso administrativo (sede judicial).
2. Dictámenes de la Procuración...