Derecho

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

PROPUESTA PARA EL CONTROL DE LA EFICIENCIA Y EFICACIA DE LA CONCESIÓN ADMINISTRATIVA

MARLON ALEXANDER ARÉVALO ALVIZURES

GUATEMALA, NOVIEMBRE DE 2006

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

PROPUESTA PARA EL CONTROL DE LA EFICIENCIA Y EFICACIA DE LA CONCESIÓNADMINISTRATIVA

TESIS Presentada a la Honorable Junta Directiva de la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de San Carlos de Guatemala Por MARLON ALEXANDER ARÉVALO ALVIZURES

Previo a conferírsele el grado académico de

LICENCIADO EN CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES

y los títulos profesionales de

ABOGADO Y NOTARIO

Guatemala, noviembre de 2006.

HONORABLE JUNTADIRECTIVA DE LA FACULTAD DE CIENCIAS JURÍDICAS Y SOCIALES DE LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

DECANO: VOCAL I: VOCAL II: VOCAL III: VOCAL IV: VOCAL V: SECRETARIO:

Lic. Bonerge Amilcar Mejía Orellana. Lic. César Landelino Franco López. Lic. Gustavo Bonilla. Lic. Erick Rolando Huitz Enríquez. Br. José Domingo Rodríguez Marroquín. Br. Edgar Alfredo Valdez López. Lic. Avidán OrtizOrellana.

TRIBUNAL QUE PRACTICÓ EL EXAMEN TÉCNICO PROFESIONAL

Primera Fase: Presidente: Lic. José Luis De León Melgar. Vocal: Lic. Luis Efraín Guzmán Morales. Secretaria: Licda. Rosa María Ramírez Soto.

Segunda Fase: Presidente: Lic. Menfil Osberto Fuentes Pérez. Vocal: Lic. Rafael Morales Solares. Secretario: Lic. Ronaldo Amílcar Sandoval.

RAZÓN: «Únicamente el autor es responsable de lasdoctrinas sustentadas y contenido de la tesis». (Artículo 43 del Normativo para la elaboración de tesis de licenciatura en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad de San Carlos de Guatemala).

DEDICATORIA

A DIOS Y A LA VIRGEN MARÍA: A MI MADRE:

Por ser luz a mi vida. Edith, por todo su amor y comprensión.

A MI HERMANA: A MI HERMANO: A MIS SOBRINOS: A MI NOVIA:A MIS AMIGOS:

Angie, por ser mi ejemplo, inspiración y apoyo incondicional. Howard, por su apoyo y gratitud. Christian y Dariel, por ser fuente de alegría a mi vida. María Fernanda, por su cariño, fortaleza y apoyo. Antonio, Benjamín, Carlos Roberto, Chris, Claudia, Fabián, Guillermo, Ignacio, James (Q.E.P.D.), Juan Pablo, José Antonio, José, Marilyn, Marco Antonio, Marvin, Marx, Nelson yRamiro.

A LA UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA: Por su noble deber.

ÍNDICE Pág. Introducción……………………………………………………………………………… i

CAPÍTULO I

1.

Contrato administrativo……………………………………………………………

1

1.1. Concepto de contrato administrativo …………………………………….

1

1.2. Presupuestos y elementos del contrato………………………………….

4

1.2.1. Sujetos…………………………………………………………….. 1.2.2.Causa..…………………………………………………………….. 1.2.3. Procedimiento de selección del proveedor o cocontratante…. 1.2.4. Consentimiento……………………………………………………. 1.2.5. Objeto………………………………………………………………. 1.2.6. Finalidad……………………………………………………………. 1.2.7. Formal……………………………………………………………….

4 5 5 6 6 7 7

1.3. Características del contrato administrativo……………………………….

7

1.3.1. Juridicidad…………………………………………………………… 1.3.2. Cláusulasexorbitantes…………………………………………….. 1.3.3. Preferencia del Estado…………………………………………….. 1.3.4. Principios especiales………………………………………………. 1.3.5. Jurisdicción especial……………………………………………….. 1.3.6. Interés público………………………………………………………. 1.3.7. Bilateralidad…………………………………………………………. 1.3.8. Intuito personae…………………………………………………….. 1.3.9. Restricción del contratante para cesionar………………………..

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Pág. 1.3.10. Efecto respecto aterceros…………………………………………. 1.3.11. Formal………………………………………………………………… 1.3.12. Aprobación legislativa………………………………………………. 1.3.13. Limitación de la libertad contractual de las partes………………. 1.3.14. Mutabilidad del contrato……………………………………………. 10 10 10 11 11

1.4. Principios del contrato administrativo………………………………………

11

1.4.1. Legalidad……………………………………………………………. 1.4.2....