derecho

CAPITULO 5
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EJECUCIÓN,
ECONÓMICO-COACTIVA O CUMPLIMIENTO FORZOSO.

FACULTAD

5.1.- El Procedimiento Administrativo de Ejecución.
Los créditos fiscales son los que tiene derecho a percibir el Estado que provengan de
contribuciones o sus accesorios o de aprovechamientos, así como aquellos a los que las
leyes les den ese carácter y el Estado tenga derecho apercibir por cuenta ajena que no
hayan sido satisfechos dentro del plazo que señala el Código Fiscal de la Federación, se
exigen mediante el Procedimiento Administrativo de Ejecución.
La actividad administrativa que desarrolla el Estado para hacer efectivos en vía de
ejecución forzosa los créditos fiscales a su favor, se ha conocido tradicionalmente como
facultad económica coactiva y el CódigoFiscal de la Federación la regula con el nombre de
procedimiento de ejecución.
Por su parte, el reglamento remite al CÓDIGO FISCAL DE LA FEDERACIÓN, para
seguir las reglas en cuanto a la detención temporal del procedimiento económico coactivo;
donde todo incumplimiento será sancionado por el superior jerárquico del infractor, con
independencia de que proceda la aplicación de la Ley Federal deResponsabilidades de los
Servidores Públicos.

5.2.- Desarrollo del Procedimiento Administrativo de Ejecución, Actos y Etapas.

El Procedimiento Administrativo de Ejecución se desarrolla a través de una serie de actos a
saber:

ACTOS DE INICIACIÓN. Cuando el sujeto pasivo del crédito fiscal no ha hecho el pago
del mismo dentro de los plazos señalados por la ley, la autoridadadministrativa, dicta una
resolución que recibe el nombre de mandamiento de ejecución, en la que ordena que se
requiera a el deudor para que efectúe el pago en la misma diligencia de requerimiento, con
el apercibimiento de que de no hacerlo se le embargarán bienes suficientes para hacer
efectivo el crédito fiscal y sus accesorios legales. El requerimiento tiene el carácter de acto
necesario, queconsiste en el cumplimiento de una carga procesal, y además de acto debido,
ya que constituye una obligación administrativa para el funcionario fiscal la iniciación del
procedimiento de ejecución, a fin de hacer ingresar al patrimonio del Estado el crédito que
tiene a su favor, y que no ha sido cumplido por el deudor en forma voluntaria.

ACTOS DE COERCIÓN. Dada la naturaleza del procedimiento, seproducen una serie de
actos de carácter coercitivo que se inician con el embargo y concluyen con la adjudicación
y la distribución del producto del remate. Así pues, dentro de los actos de coerción
encontramos:

El Embargo: Fénech entiende por embargo: “el acto procesal consistente en la
determinación de los bienes que han de ser objeto de la realización forzosa de los bienes
que posee eldeudor, fijando su sometimiento a la ejecución y que tiene como contenido
una intimación al deudor para que se abstenga de realizar cualquier acto dirigido a
sustraer los bienes determinados y sus frutos de la garantía del crédito”.1

1

FÉNECH, Miguel: “Derecho Procesal Tributario”, Editorial Bosch, Barcelona, 1951, citado por Sergio
Francisco de la Garza.

El embargo constituye unagarantía, y puede revestir una forma muy sencilla, como puede
ser una notificación o ser de mayor complejidad cuando se priva de la posesión y del goce
de los bienes embargados.
Supuestos para que proceda el embargo. El Código Fiscal de la Federación establece varios
supuestos para que proceda el embargo:

a) La existencia de un crédito fiscal respecto del cual se haya iniciado un
procedimientode ejecución.
b) Se podrá practicar embargo precautorio para asegurar el interés fiscal, antes de la
fecha en que el crédito fiscal esté determinado, o sea exigible, cuando a juicio de la
autoridad hubiere peligro de que el obligado se ausente, enajene u oculte sus bienes,
o realice cualquier maniobra tendiente a evadir el cumplimiento.
c) La petición del interesado, para garantizar un...