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EL SISTEMA DE
JUSTICIA PENAL MEXICANO

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EL SISTEMA DE
JUSTICIA PENAL MEXICANO

México, 2009

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C OORDINADOR

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DE L A OBR A

Eduardo de Jesús Castellanos Hernández

C OMPIL ACIÓN

YDOCUMENTACIÓN

Marco Antonio Garfias Aguilar
Ernesto Reyes Cadena
Thania Coral Salgado Ponce
Marcela Ábrego Aguirre

D ISEÑO

Y FORMACIÓN EDITORIAL

José Amaya Hernández
Rocío Miranda Calixto
Carlos Papaqui Landeros

E L S ISTEMA DE
J USTICIA P ENAL M EXICANO
Primera edición, junio de 2009
© 2009
Secretaría de Gobernación
Dirección General de Compilación y
Consulta del OrdenJurídico Nacional
con la colaboración del Diario Oficial de
la Federación
http://www.gobernacion.gob.mx
http://www.ordenjuridico.gob.mx
http://www.bancosjuridicos.gob.mx
Derechos reservados conforme a la ley
ISBN: en trámite
La edición consta de 3,500 ejemplares
IMPRESO EN MÉXICO • PRINTED IN MEXICO
Bucareli No. 99, Col. Juárez
Del. Cuauhtémoc, CP 06600, México, DF.

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DIRECTORIO
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

Fernando Francisco Gómez Mont Urueta
SECRETARIO

Gerónimo Gutiérrez Fernández
SUBSECRETARIO DE GOBIERNO

Manuel Minjares Jiménez
SUBSECRETARIO DE ENLACE LEGISLATIVO

Daniel Francisco Cabeza de Vaca Hernández
SUBSECRETARIO DE ASUNTOS JURÍDICOS Y
DERECHOS HUMANOS

Alejandro PoiréRomero
SUBSECRETARIO DE POBLACIÓN, MIGRACIÓN Y
ASUNTOS RELIGIOSOS

Irma Pía González Luna Corvera
SUBSECRETARIA DE NORMATIVIDAD DE MEDIOS

Manuel Rodríguez Arregui
OFICIAL MAYOR

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PRESENTACIÓN

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ENTRE LAS FUNCIONES DEL ESTADO tiene particularrelevancia la de preservar la seguridad pública como condición para el desenvolvimiento
normal de la sociedad en sus diversas actividades y manifestaciones,
al garantizar a los ciudadanos un ambiente de confianza y certeza
tanto personal como familiar, social, patrimonial y en su relación con
la autoridad.
El Estado debe contar con los medios para proveer un entorno
seguro que atienda todos susaspectos, como los económicos, familiares, educativos, laborales, etcétera, así como una expectativa viable
de integración social para todos los miembros de la sociedad, independientemente del origen, aptitudes, circunstancias de diverso tipo
y otras que por sí mismas no deben ser determinantes de la actuación personal de cada uno.
Entre estos elementos está un sistema de prevención eficaz, queesté complementado con otros de procuración e impartición de justicia y penitenciario que permitan evitar y en su caso, perseguir y
procesar las conductas antisociales que dañan los bienes tutelados

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por la sociedad a través del orden jurídico, así como la reinserción
social de quienes con sus actos haninfringido el orden legal y se han
hecho acreedores a una sanción corporal por ello.
Por su parte, la colaboración intergubernamental potencia esa
eficacia y le da una perspectiva sólida de funcionamiento como forma
de combate a la delincuencia y la impunidad, con mecanismos de
investigación, registro, intercambio de información y cooperación
policial, procesal y penitenciaria.
De ahí la relevanciade la iniciativa que suscribió el Ejecutivo
Federal el 9 de marzo de 2007 para reformar diversos artículos de
la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia
de seguridad pública y justicia penal, para establecer con ello el fundamento necesario y los principios constitucionales que sustenten
un nuevo sistema de justicia penal que integre elementos que contribuyan a la...