derecho

Autonomía
autonomía como un
concepto político que significa que el Municipio tiene poder para darse su propia Ley y
regirse por ella
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. La autonomía del gobierno Municipal se define como:
1) Auto normatividad constituyente; a partir de lo cual se dicta su propia norma
fundante.
2) Auto acefalía; por su capacidad de elegir sus representantes.
3) Autarquía; por tener autosuficienciaeconómica a partir de contar con recursos
propios.
4) Materia o contenido propio; entendida como la capacidad de contar con facultades
legislativas y jurisdiccionales.
5) Autodeterminación política; a partir de tener la capacidad de gobernarse sin
dependencia política de otros poderes, salvo en la fiscalización de sus actos y
decisiones.
Autonomía se define según Rosatti, como la capacidad delMunicipio de
autogobernarse a partir de contar de un espectro amplio de competencias que
exceden el mero acto administrativo delegado por la provincia. Más allá de las distintas
variables de análisis mencionadas, el hecho sustancial de la definición tiene que ver
con la capacidad o no de las Municipalidades de dictarse sus propias normas.
Siguiendo la denominación del Artículo de laConstitución Nacional se observa
que hay diferentes adecuaciones provinciales, pero en términos generales, vemos que
la expresión se definiría como la posibilidad Municipal de:
- fijar su propio “orden institucional” contando con facultades legislativas para
darse su ordenamiento y que en algunas provincias posibilita la potestad para
sancionar una Carta Orgánica;
- en el “orden político” se refierea los alcances del gobierno local para definir
su esquema de gobierno y la manera de elegir y organizar las decisiones y nombrar
sus representantes;
- en términos del “orden administrativo”, la Constitución Nacional introduce la
posibilidad Municipal de contar con mecanismos de gestión de servicios públicos y
13
Félix, Sergio (2003), “Anteproyecto de reforma de la Ley Orgánica Municipal dela provincia de
Buenos Aires”, Proyecto PNUD, Buenos Aires, Septiembre.
14
Rosatti, Hugo Daniel (1982), El régimen Municipal en la Constitución Santafesina del año 1921.
Extraído de Félix (2003).24
herramientas de resolución de problemas de trámites y cuestiones locales de distinta
índole;
- y en el “orden económico” y financiero, la CN se refiere a la posibilidad
Municipal de alcanzar una“autosuficiencia económica” y un desarrollo económico
local, a través de la ejecución de políticas y del cobro de tasas, impuestos y
contribuciones. En este caso, como en el resto de las variables, esta característica
adquiere diferentes alcances según el ordenamiento de la provincia.

Autarquía municipal
Un municipio autárquico se refiere a un ente u organismo determinado, que tenga lacapacidad de auto-administrarse o administrarse por si mismo, todo siguiendo normas impuestas.

Algunos de los aspectos característicos de las entidades autárquicas son:

Que tienen una propia personalidad.
Estos tienen recursos asignados legalmente.
El patrimonio que poseen es de origen estatal.
Estas entidades se administran a si mismas.
Solo ejercen atribuciones dadas por el estadolegalmente

Artículo 5°- Cada provincia dictará para sí una Constitución bajo el sistema representativo republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantías de la Constitución Nacional; y que asegure su administración de justicia, su régimen municipal, y la educación primaria. Bajo de estas condiciones, el Gobierno federal, garante a cada provincia el goce y ejercicio de susinstituciones.
Art. 75 inc. 30. Ejercer una legislación exclusiva en el territorio de la capital de la Nación y dictar la legislación necesaria para el cumplimiento de los fines específicos de los establecimientos de utilidad nacional en el territorio de la República. Las autoridades provinciales y municipales conservarán los poderes de policía e imposición sobre estos establecimientos, en tanto no...