Derecho

PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DE UN DERECHO PENAL DEMOCRATICO
 
Dr. Juan Bustos Ramírez
Profesor de Derecho Penal de la Universidad de Chile
 
1. INTRODUCCIÓN
En noviembre de 1963 se celebró en Santiago de Chile la primera reunión plenaria de la comisión redactora de un Código Penal Tipo para Latinoamérica, ella dio término, para la parte general, en San Pablo en 1971.
La parteespecial se inició, pero no logró terminarse.
Estos trabajos de la comisión redactora y en especial los de la parte general promovieron un fuerte movimiento de reformas legislativas en Latinoamérica y en muchos países dejó sus huellas el articulado propuesto como modelo. El Salvador fue uno de esos países y es por eso que el actual código vigente promulgado por el decreto N° 270 de 1973, recoge nosólo la discusión que tuvo lugar en dicha comisión en sus diferentes sesiones a lo largo de la geografía latinoamericana, sino también el transfondo doctrinario que inspiró al Código Penal tipo, y su peregrinar académico por Latinoamérica había permitido y logrado cerrar el paso a la influencia del positivismo naturalista imponiendo cada vez con más fuerza y, sobre todo en las nuevas generaciones, ala corriente dogmática de origen alemán.
El Código Penal Tipo para Latinoamérica vino a culminar esta etapa y a sellar definitivamente en las reuniones de la comisión redactora el predominio total de dicha orientación, que por lo demás había alcanzado también su culminación en el llamado Proyecto Oficial Alemán de 1962, cuyos trabajos preparatorios y su articulado estuvieron siempre presentesen la comisión redactora.
La reacción frente al positivismo naturalista llevó a una pósición dogmática radical, que no dejó lugar a la política criminal. Es por eso que quedaron en el vacío aquellas intenciones primeras de la comisión redactora, de establecer las realidades sociales y culturales de los diferentes países latinoamericanos y conforme a ello llevar a cabo una revisión de lalegislación vigente. Sin embargo, el pensamiento dogmático puro y autosuficiente, había llegado a su término al momento mismo de su culminación, con el llamado proyecto alemán de 1962.
Junto a él se alzó el proyecto alternativo alemán de 1966 de claro porte político criminal. En todos los países resurgió un fuerte movimiento que buscaba desentrañar el por qué de la intervención punitiva del Estado yal mismo tiempo sus límites con lo cual ya el análisis lógico formal de la norma no era suficiente en modo alguno, sino que resultaba imprescindible un análisis político de cada sistema jurídico y por tanto de su imbricación con la realidad. De ahí el gran susgimiento de la Criminología, la aparición de la victimología y el desarrollo de nuevas orientaciones en el campo de Derecho penal, como elDerecho Penal mismo, y aún la revitalización de antiguas quimeras como es el caso del evolucionismo penal.
Es evidente y así aparece hoy en la mayoría de los países latinoamericanos, que no nos podemos contentar por los esquemas que ha desarrollado la dogmática, sin negar sin embargo la importancia que ella tiene, en especial desde una perspectiva justamente político-criminal; esto es, comogarantía o límite frente al poder punitivo del Estado, en cuanto pone de relieve características de precisión, determinación, claridad en la complejidad, diferenciación de niveles conceptuales y coherencia en la teoría del delito. Pero eso no basta, pues precisamente la pretendida autosuficiencia ha llegado al errado planteamiento de una realidad normativa trans-espacial y que por tanto bastaría concopiar el mejor código existente (en principio, siempre europeo), lo cual naturalmente no significa negar la importancia del trabajo de derecho comparado, especialmente en cuanto permite recoger la experiencia y las soluciones frente a cuestiones semejantes y en especial la profundización y ampliación de los derechos humanos, acervo cultural que ha costado mucho a toda la humanidad.
Pero la...