Derecho

REPUBLICA DE COLOMBIA RAMA JUDICIAL DEL PODER PÚBLICO TRIBUNAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DEL CAUCA

Popayán, agosto veinte de dos mil diez.

Magistrado Ponente: HILDA CALVACHE ROJAS

Expediente Actor Demandado Acción

200800175 01 OCTAVIO CUENCA FALLA MUNICIPIO DE POPAYÁN CORPORACION AUTONOMA REGIONAL DEL CAUCA POPULAR – SEGUNDA INSTANCIA

Se decide el recurso de apelación interpuestopor el actor, frente a la sentencia proferida el 19 de Octubre de 2009, por el Juzgado Octavo Administrativo del Circuito de Popayán, por medio de la cual se negaron las pretensiones de la demanda formulada en ejercicio de la acción popular. I. ANTECEDENTES I. La demanda OCTAVIO CUENCA FALLA, quien actúa como representante legal de la Fundación SocioAmbiental para la vida “FUNDEVIDA” promoviódemanda en ejercicio de la acción popular en contra del Municipio de Popayán (C) y la Corporación Autónoma Regional del Cauca en defensa de los derechos e interés colectivos a un ambiente sano, la utilización racional de los recursos naturales y la salubridad pública, debido a la disposición final de los residuos sólidos en el “ Relleno Sanitario EL OJITO”, ubicado en la vereda de Cajete, zonalrural del Municipio de Popayán-Cauca. En ese orden, solicitó se ordene al Municipio de Popayán la suspensión inmediata o cierre del Relleno Sanitario EL OJITO; localice de acuerdo a la reglamentación y normas técnicas ambientales y de salubridad existentes otro lugar donde realizar la disposición final de los residuos sólidos municipales; y finalmente que se reconozca el incentivo del artículo 39 dela ley 472 de 1998. 1.1. Los hechos Como fundamento fáctico de sus pretensiones, el actor expuso, en síntesis, los siguientes: Manifestó el actor que en el sitio denominado “EL OJITO”, vereda de Cajete, zona rural del Municipio de Popayán, por la vía que conduce al municipio de El Tambo-Cauca, está ubicado el relleno sanitario, área en donde se realiza la disposición final de los residuosExpediente: Actor: Demandado: Acción:

2008-00175-01. OCTAVIO CUENCA FALLA MPIO DE POPAYÁN y CRC POPULAR – SEGUNDA INSTANCIA.

sólidos tanto de la ciudad de Popayán, como de otros municipios vecinos, tales como Piendamó, Coconuco, Puracé y Totoró. Explicó que el ente territorial demandado, viene realizando la disposición final de los residuos sólidos en la forma tradicional, es decir,enterrándolos; pero que debido al diseño y funcionamiento del sistema de drenaje y la evacuación de los líquidos lixiviados, que se generan por la basura al descomponerse, no hay un manejo adecuado ni técnica ni ambientalmente. Se indica que por ello, se están causando efectos negativos en el medio ambiente y en la salubridad pública porque los líquidos se arrojan directamente y sin ningún tratamiento alas aguas del Río-Cauca y de una quebrada cercana al relleno, ocasionando contaminación del suelo, las aguas subterráneas y el aire, además del impacto visual. Precisó que el efecto negativo más grave es el que están soportando las comunidades que utilizan el agua del Río Cauca para fines productivos y consumo humano. En cuanto a la afectación a la salubridad pública, se indica que aquella se vereflejada en las enfermedades de origen bacteriano, vírico y parasitario por el consumo y utilización del agua, así como la proliferación de vectores como las moscas, los zancudos entre otros. También se expresa que debido a que los residuos sólidos no son seleccionados, algunos de ellos son peligrosos, por lo que cuando estos desperdicios son enterrados en los vertederos o rellenos sanitarios, lassustancias venenosas se infiltran y contaminan el suelo, las aguas del Río Cauca y las aguas subterráneas. Considera el actor que el relleno ubicado en EL OJITO, no es sanitario debido a que no cumple con las normas legales sanitarias y ambientales, ya que no se está cumpliendo con los requisitos técnicos exigidos y admitidos en el tratamiento de los lixiviados, como son la recirculación, la...