Derecho

“FACTORES DETERMINANTES DEL HACINAMIENTO Y SU INFLUENCIA EN EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO EN EL PENAL DE POTRACANCHA AÑO 2010- 2011”
I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
1. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA
La población penal, día a día va incrementándose. Sin embargo, la capacidad de albergue (hacinamiento) y el personal a cargo de la rehabilitación del interno no aumenta en la mismaproporción; en el mejor de los casos se mantiene.
La mayor población que puebla el Centro Penitenciario de Potracancha, está siendo procesada o ha sido sentenciada por delitos contra la seguridad Pública (578) , seguido de los delitos contra la libertad (416), contra el patrimonio (390), contra la vida el cuerpo y la salud (133), delitos contra la tranquilidad Pública (65), delitos contra lafamilia (9), delitos contra la Administración Pública (8), delitos contra la Fe Pública (3), delitos contra el Estado y la Defensa nacional (1); formando un total de 1604 internos, los cuales se encuentran en un Centro Penitenciario creado para una capacidad mucho menor a la actual.
En realidad, el problema penitenciario no es reciente, el Estado durante décadas ha convertido las cárceles enrecintos desordenados, caóticos y peligrosos, donde hasta el más fiero hampón corre grave riesgo.
La pregunta que debemos formularnos es, qué hacer ante esta realidad, lamentablemente, desde el Estado no se ha dado una respuesta satisfactoria. No existe, en definitiva, un plan integral de reforma del sistema carcelario. Por el contrario, cada vez que el Estado se ha interesado en brindar unasolución, ha ido aumentado el rigor de las penas como si ello fuera solución en la comisión de delitos. Asimismo, la partida presupuestaria otorgada al INPE resulta insuficiente para reestructurar los actuales penales y crear otros.
El reglamento del Instituto Nacional Penitenciario (INPE), aprobado mediante Resolución Ministerial Nro. 199-98-JUS de fecha 10 de Setiembre de 1998. Así comouna variedad de disposiciones respecto a situaciones especiales de ejecución penal, en función de las cuales se ha regulado el régimen de vida y el progresivo tratamiento para los Internos de difícil re adaptación. Sin embargo nuestro sistema penitenciario por lo establecido en la ley se puede considerar muy moderno, pero en la práctica la diferencia entre lo señalado por estas leyes y su aplicaciónes notoriamente abismal, por lo que se considera más formal que fáctico.
Esta nueva estructura orgánica del INPE se da como la expectativa de hacerla una entidad más eficiente y que pueda alcanzar los objetivos que la ley le asigna, ya que como hemos manifestado anteriormente la aplicación de las leyes en nuestro moderno sistema penitenciario es más formal que fáctico. De acuerdo a loslineamientos y objetivos del Plan Nacional de Desarrollo, se deben diseñar planes operativos de orden penitenciario
referidos a la resocialización.
Los antecedentes normativos y fácticos del problema que dan origen a la investigación lo encontramos en nuestra legislación actual. Nuestro Código de Ejecución Penal, plasma en el Título I, todo lo referente al interno, el Título II Capitulo IVtrata sobre los Beneficios Penitenciarios, de igual modo el Título III, Capítulo I, está destinado al Tratamiento Penitenciario, el artículo 60º, regula una serie de prerrogativas para que el interno pueda volver como hombre de bien a la sociedad, genéricamente hablando, entre otros, busca resocializar al interno.
En nuestro Sistema vigente el Instituto Nacional Penitenciario, cuenta conuna base legal avanzada y autónoma, que le permite efectuar cambios sustantivos en la critica realidad penitenciaria vigente; cuyo desarrollo se inició con la primera ley penitenciaria nacional; dado por el tratadista COOPER, en su obra “Comentarios Sobre la nueva Legislación Penitenciaria en el Perú” (1972); así como la Constitución de 1979 que rigió desde 1980, y que hizo referencia al Código de...