derecho

BLOQUE I: INTRODUCCIÓN

TEMA 1: ESTADO Y ADMINISTRACIÓN
I. ESTADO DE DERECHO Y PRINCIPIOS INFORMADORES:
1.1
Estado: Es un grupo social dotado de una organización, para el cumplimiento de unos
fines. Es una estructura organizativa que se le dota de poder, para que exista un orden
social. La aparición o noción de Estado tiene su origen en el siglo XV con Maquiavelo
y su obra "El Príncipe"1.2
Elementos del Estado:
o Población; elemento humano: Comunidad
o Territorio; elemento geográfico
o Organización; constituida por el poder que va a crear el orden. Como todo poder implica
sumisión.
1.3

Estado de Derecho: Surge con la Revolución Francesa, aparece como modelo opuesto
al Estado Absolutista. En el Estado de Derecho prevalecen las normas = el imperio de la
LEY, el poderestá limitado por las normas jurídicas que son las que prevalecen,
controlan y limitan el poder.

1.4

Principios Informadores Básicos (características del Estado de Derecho): Si falta
uno de ellos no podemos hablar de Estado de Derecho
1. Soberanía Popular: implica que el titular de la soberanía es el pueblo, es El quien elige a los
poderes. Poderes Constituyentes lo tiene el pueblo y losPoderes Constituidos son los
nombrados por el pueblo.
2. Separación de Poderes: teoría que nace como rechazo al Absolutismo (todo el poder en unas
mismas manos. Ej. El Monarca). La división de poderes surge con Montesquieu con su obra
"Espíritu de las Leyes" aquí establece la Teoría de División o Separación de Poderes, no solo
diferencia 3 poderes; sino que también distingue entre los órganosy el poder que establece,
cada órgano tiene una función distinta.
Poder Legislativo, su función hacer las Leyes. El titular de este órgano (PL) es el Parlamento
es el que tiene la potestad de aprobar la leyes. El Parlamento es Bicameral: Congreso de
Diputados y Senado.
Poder Ejecutivo, su función es ejecutar las Leyes. El órgano del PE es el Gobierno, éste dirige
la política y laadministración.
Poder Judicial, su función es juzgar aplicando la Ley y hace ejecutar lo juzgado, resuelve
conflictos. Órganos del PJ Tribunales de Justicia y Juzgados.
Relación entre los Poderes, esta separación de poderes no es tan drástica, hay relación entre
ellos, sobre todo entre ejecutivo y legislativo:
o Es el Parlamento el que da al Gobierno su voto de confianza o se lo quita (censura), tambiénel Parlamento ejerce el control sobre el gobierno abriendo comisiones.
o El Gobierno también se adentra en el parlamento para crear derecho.
o Ejerce la potestad (poder jurídico que concede dº), para dictar reglamentos (normas
jurídicas no Ley). Aquellas normas de rango de Ley (Decreto Ley o Decreto Legislativo),
sin ser leyes valen lo mismo como si lo fuesen, las dicta el ejecutivo por esoson normas.
o Otras de las relaciones que podemos mencionar es que el Parlamento que aprueba las leyes
tomará como base para aprobar una Ley: un Proyecto de Ley, y el Proyecto de Ley es
aprobado por el gobierno.
El Poder Judicial con jurisprudencia y doctrina cumplimenta el orden jurídico son fuentes del
Derecho.

También el Poder Judicial, sus sentencias forman jurisprudencia, que es otrafuente del Dº, por
lo que contribuyen a crear derecho.
3. Principio de Legalidad: Art.9 CE habla de la primacía de la Ley todos estamos sometidos a la
Ley (ciudadanos y poderes públicos)
4. Reconocimiento de los Derechos Fundamentales: el ordenamiento jurídico reconoce y
garantiza unos derechos fundamentales, inviolables y defendibles ante los Tribunales.
II. LA ADMINISTRACION PÚBLICA:
2.1Concepto: La AP es un ente privado, persona jurídica pero pública. Hay casos en que
la Administración Pública actúa por su propio interés y se regirá por el Dº Privado,
dando origen así a la "igualdad entre las partes".
La AP, puede actuar:
- CUM IMPERIUM: para interés general, regulado así por el Dº Administrativo. O puede
actuar
- SINE IMPERIUM actúa para su propio interés y aquí lo...