DERECHO

DERECHO CONSTITUCIONAL
Tema 1: REPRESENTACIÓN Y DEMOCRÁCIA.

Artículo 1.2 de la CE: La soberanía nacional reside en el pueblo español, del que emanan los poderes del Estado. (Principio de soberanía).

En consecuencia la primera premisa para esta configuración de la presencia activa de la sociedad sobre el Estado es el Principio de Soberanía, recogido en el artículo anterior.

1. CUERPOELECTORAL Y SUFRAGIO:

Conjunto de sujetos activos de la sociedad a los cuales se les reconoce un derecho de sufragio. No todos los miembros de la sociedad serán miembros del cuerpo electoral. Esto plantea en términos históricos un debate importante a nivel teórico: ¿quién determina los que van a ser miembros del cuerpo electoral?.

Históricamente esto ha sido un aspecto importante (en elsiglo XIX había sufragio censitario, solo votaban los propietarios, los que pagaban un mínimo de renta o de impuestos) ya que no todos los miembros de la sociedad forman parte del cuerpo electoral. Entonces, ¿Quién configura el cuerpo electoral?.

A esta pregunta, la respuesta que se le da es que lo determina el propio Estado, el Estado promulgara una ley en la que se recogerán quienes son losmiembros del cuerpo electoral. Desde esta perspectiva se da a entender que el cuerpo electoral es un órgano del Estado, ya que es creado por el Estado mediante una ley.

Esta primera respuesta plantea unas dudas de tipo metodológico: si el cuerpo electoral es el que crea el Estado, ¿cómo va a ser el Estado el que cree el Cuerpo Electoral? Algunos autores dicen que entonces el cuerpo electoral es unórgano de la sociedad, pero claro… ¿existen órganos de la sociedad?¿ No es un concepto difuso? Algunos autores salen del paso diciendo que el cuerpo electoral sería una especie de esfera intermedia que estará entre la sociedad y el Estado, sería más bien un órgano de la Nación. En el contexto del sufragio censitario era una cuestión decisiva e importante quien determinaba quien votaba. En elmomento en que aparece el sufragio universal los términos del debate pierden relevancia, si el sufragio reconoce a todos, quién va a configurar el cuerpo electoral pasa a ser secundario, pero es curioso que este viejo debate reaparece en ocasiones( ¿ los inmigrantes forman parte de del cuerpo electoral?, considerando que nuestra sociedad sufre de constantes procesos migratorios, ¿entre sus derechos sedebe reconocer su derecho a votar, se les considera dentro del cuerpo electoral?). Suponemos que es el legislador quien determina quien forma parte del cuerpo electoral.







REQUISITOS PARA TENER SUFRAGIO ACTIVO:

Están regulados con detalle en la ley electoral en algunos casos con remisiones a la propia Constitución

1) La Nacionalidad :

Artículo 13.2: Solamente losespañoles serán titulares de los derechos reconocidos en el artículo 23, salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por Tratado o Ley para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales

Artículo 23: Los ciudadanos tienen el derecho a participar en los asuntos públicos directamente o por medio de representantes, libremente elegidos en eleccionesperiódicas por sufragio universal (derecho de sufragio).

Solamente los españoles pueden votar, pero comprobamos a tenor del artículo 13.2 que la noción de nacionalidad no nos da una instantánea fija sino que varía según el tipo de elecciones: cuando son elecciones de carácter general o autonómico se tiene en cuenta el criterio de la nacionalidad; pero cuando son elecciones de carácter local omunicipal aparece aquí un criterio nuevo : “atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por Tratado o Ley”. Este artículo 13.2 ha sido reformado de la Constitución, en su versión original el artículo 13.2 hablaba de sufragio activo solo derecho a votar en las elecciones municipales pero no podían ser candidatos. Pero después del tratado de Mastrich esto cambia y también se introduce el...