Derecho

ORDENAMIENTO JURIDICO VIGENTE
LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO.- Es la máxima ley que rige la administración del Estado ecuatoriano, traza directivas generales sobre la organización y funcionamiento del Estado, señala los principales órganos , funcionarios y agentes de la Administración, fija sus atribuciones y limita el campo de acción, determina los organismos de control de los recursospúblicos y establece la administración seccional entre otras funciones.
LAS LEYES ADMINISTRATIVAS.- Son aquellas normas jurídicas subordinadas a la Constitución Política, dictadas por el Legislativo ,tienen que ver con la creación, organización, funcionamiento, supresión y control de los servicios públicos, con el régimen de personal o recursos humanos, con el régimen administrativo,con lacompetencia, la responsabilidad, remuneraciones , bienes y control jurídico de la administración. como por ejemplo : La ley de servicio civil y carrera administrativa, la ley de de Administración Financiera y Control, la ley de Régimen Administrativo, la ley de Remuneraciones de los servidores públicos, la ley de licitaciones y Concurso de Ofertas, la ley de servicios personales por contrato,la ley deModernización del Estado, etc
EL CODIGO CIVIL.- Nuesro Código Civil en su articulo 1 , nos da el concepto de Ley, diciendo que "es una declaración de la voluntad soberana que, manifestada en la forma prescrita en la ley de leyes , es decir, en la Constitución Política del Estado, manda , prohibe o permite. De acuerdo con esta definición general y por analogía, las leyes administrativas son :imperativas, prohibitivas y permisivas.
LEYES PERMISIVAS.- Son aquellas que el Estado impone al ciudadano ecuatoriano de una manera obligatoria. Asi el Derecho Administrativo, manda por ejemplo, a prestar caución a favor del Fisco, a los funcionarios y empleados del sector público, encargados de la recepción, control, custodia e inversión de los fondos públicos, ley, que en un 90 por ciento es incumplidapor los funcionarios públicos ecuatorianos , que lo utilizan para el enriquecimiento ilícito.
LEYES PROHIBITIVAS.- Son aquellas que prohiben determinados actos , que atentan contra el orden público, la moral y las buenas costumbres. Así el Código de Etica o de la hiprocrecia, dictado por los Honorables y en particular, el Derecho Administrativo, prohibe recibir coimas, el peculado o el soborno delos funcionarios públicos, muy común en en nuetro medio, como por ejemplo, el tráfico de influencias en el manejo de partidas EXTRA prepuestarias, que se viene propiciado desde el Gobierno Central, Seccional y desde la actuación de los mercaderes de la esperanza del pueblo, incrustados en el Congreso Nacional
LEYES PERMISIVAS.- Son aquellas, que no ordenan ni prohíben hacer algo, sino quesimplemente conceden facultades para que las personas ejecuten determinados actos, como por ejmplo, el derecho de la libre asociación para formar empresas, que en el Ecuador esta disfrazada con el nombre de Fundaciones, Partidos Políticos,Ongs,Corporaciones " sin fines de lucro" y otras que manejan fondos públicos y privados sin rendir cuentas a nadie.
CARACTERISTICAS DE LAS LEYES.- Las característicasde las leyes administrativas son
1) generales,
2) permanentes,
3) impersonales y
4) conocidas por todos los ecuatorianos.
LA LEY ES GENERAL.- Es decir, la ley es para todos los ciudadanos sin excepción de persona alguna, de status o de clase social, corbata, cuello blanco , raza , religión , milicia .Es decir, "la ley, no solo rije para los de poncho, sino para toda la indiosincraciaecuatoriana"
LA LEY ES PERMANANTE.- Quiere decir, que la ley es estable en el tiempo, y que solo deja de tener vigencia, cuando se la derogue expresa o tácitamente. En el Ecuador,el caos jurídico ocurre cuando se viola la Norma Constitucional , con leyes de inferior categoría jurídica, a discrecionalidad del aplicador o sector de poder económico y político, y a vista y paciencia de los organismos del...