Derecho

Perspectivas del Derecho Electoral
Las candidaturas independientes y su marco
normativo en el Estado de Yucatán
Abog. José Luis Vargas Aguilar
Director de la Facultad de Derecho de la Universidad Autónoma de Yucatán
Ponencia presentada en la Universidad Autónoma de Tlaxcala

El Derecho Electoral Mexicano establece las reglas que deben observarse en la realización de los
procesoselectorales por medio de los cuales los ciudadanos ejercen su derecho de votar y ser votados,
señalando derechos y obligaciones tanto para los propios ciudadanos, como para los partidos y agrupaciones
políticas.
Esta rama del derecho es ahora una de las más especializadas, dada la importancia que reviste para el
fortalecimiento de la democracia y de las Instituciones mexicanas; he ahí la trascendenciade la reforma
electoral del 13 de noviembre de 2007.
El de las candidaturas independientes es un tema que recientemente se ha instalado en el debate
público nacional. Durante décadas el problema que enfrentó nuestra transición a la democracia fue el de
construir y consolidar un sistema de partidos plural y competitivo. Sin embargo, en los últimos años, una vez
que la diversidad política seenraizó a lo largo y ancho del país, proliferaron las voces que sostenían la
necesidad de permitir las candidaturas independientes, es decir, el que ciudadanos pudieran competir por los
cargos populares de elección al margen de la postulación hecha por algún partido político. Ello, se ha
sostenido, permite materializar el derecho a ser votado que tiene todo ciudadano y que está establecido en lafracción II del artículo 35 constitucional.
De cara a las elecciones presidenciales de 2006, dos casos sonados evidenciaron el auge del tema de las
candidaturas independientes: el ex canciller Jorge Castañeda y el empresario farmacéutico Víctor González
Torres pretendieron ser reconocidos legalmente como candidatos “sin partido” y litigaron ante diversas
instancias nacionales (e inclusointernacionales en el caso del primero) su derecho a competir en la
elección para Presidente de la República.

En el año 2006 el Congreso de Yucatán aprobó una legislación electoral que permitía expresamente la
posibilidad de que se postularan candidatos independientes a varios cargos de elección popular en esa
entidad (gobernador, diputados de mayoría relativa y planillas de ayuntamientos),siempre y cuando se
lograra un determinado número de adhesiones populares que respaldaran tal candidatura.
Ese asunto llegó a la Suprema Corte de Justicia por la vía de una serie de acciones de inconstitucionalidad,
presentadas por los partidos de la Revolución Democrática, Alternativa Socialdemócrata y Campesina, así
como por el partido local Alianza por Yucatán, mismas que fueron resueltasconjuntamente en dos
votaciones diferenciadas realizadas los días 3 y 5 de octubre del año en cita. en su fallo, que en lo
fundamental (la constitucionalidad o no de las candidaturas independientes) se dio con una votación

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dividida de seis ministros a favor y cinco en contra, la Corte confirmó el criterio que años atrás había
asumido el Tribunal Electoral y que reconocía la validezconstitucional de esas candidaturas así como la
legítima potestad del legislador para incluirlas o no en las normas electorales.
Se trató de una resolución que implicó un muy largo debate (seis sesiones del pleno fueron necesarias para
discutir el tema) y que involucró no sólo la ponderación de normas constitucionales, sino también de
Tratados Internacionales (la Convención Americana de DerechosHumanos).
Para sintetizar las razones que inspiraron las posturas de quienes votaron a favor del proyecto —presentado
por el Ministro Juan Silva Meza— que convalidaba la figura de las candidaturas independientes, vale la
pena retomar una serie de extractos de las intervenciones de los ministros que lo apoyaron: “de la lectura
íntegra del citado artículo 41 constitucional —señaló el Ministro...