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Páginas: 32 (7907 palabras) Publicado: 28 de octubre de 2013

Bolivia y su Modelo Universal de Protección a la Vejez
Bolivia hace parte del grupo de países de América Latina con una incipiente tasa de envejecimiento, como quiera que reporta un promedio de 13 adultos mayores por cada 100 niños y en consecuencia, un bajo índice de dependencia (relación existente entre la población dependiente y la población productiva), calculada actualmente en 8%.

Amediados de la década de los noventa y en consonancia con las reformas que de manera simultánea se dieron en varios países de la Región, Bolivia eliminó el sistema pensional de reparto y lo reemplazó por un Sistema de Capitalización Individual que ofrece a los ciudadanos una protección para la vejez y un amparo ante contingencias de invalidez, muerte y riesgos laborales. Los trabajadores realizanaportes que son depositados en cuentas individuales y manejadas por Administradoras de Fondos de Pensiones AFP. 

En 2010, el Gobierno del Presidente Evo Morales, promulgó la Ley 065 a través de la cual se creó elSistema Integral de Pensiones, compuesto por un Régimen Contributivo, que incluye las prestaciones de Vejez, Invalidez, Muerte y Gastos Funerarios.

Bajo este modelo, empleadores ytrabajadores realizan aportes a una cuenta que funciona bajo el sistema de capitalización y cuyos montos se fijan de acuerdo con los porcentajes establecidos en la normatividad vigente. Se administra a través de Fondos, los cuales manejan cuentas individuales y recursos colectivos, según la prestación que amparen. Por ejemplo, en el Régimen Contributivo, existen los Fondos de Ahorro Previsional,Vejez y Colectivo de Riesgos.

Un Régimen Semicontributivo, que contempla la prestación solidaria de Vejez, Muerte y Gastos Funerarios. Este esquema fue creado  para ampliar la cobertura y el acceso a la jubilación a trabajadores independientes y empleados dependientes, con reducidos ingresos a lo largo de su vida laboral, que no pudieron ahorrar lo suficiente para acceder a una pensión dejubilación equivalente.

En el Régimen Semicontributivo, existe un fondo  solidario que se encarga de administrar los recursos provenientes del 20 % de las primas por Riesgo Común, Profesional y  Laboral, así como otros aportes definidos por la legislación boliviana que operan como fuentes de financiamiento.

El tercer  y último mecanismo en el Sistema Integral de Pensiones de Bolivia, es el Régimen NOContributivo que incluye la Renta Dignidad y los Gastos Funerarios. Este beneficio es de carácter universal, para a todos los bolivianos y se encuentra en el marco de las políticas de redistribución de ingresos y reducción de pobreza.

Para el caso del Régimen No Contributivo, existe el Fondo de Renta Universal de Vejez, el cual se alimenta del 30 % de todos los recursos del impuesto directo alos hidrocarburos y a los dividendos de las empresas públicas. 

A comienzos de 2013, el Gobierno inició la transición de las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), que hasta el momento habían sido manejados por empresas privadas, filiales de grupos económicos españoles y suizos,  hacia la Gestora Pública creada por la Ley General de Pensiones en consonancia con lo establecido en laConstitución Política de  este país.

Este proceso tuvo algunos tropiezos en su etapa inicial, pues  la ausencia de reglas claras para el traspaso de las cuentas de los trabajadores de  manos privadas  a la gestora estatal, provocó la oposición de sectores como la Central Obrera Boliviana (COB), especialmente en lo relacionado la transferencia de todos los juicios iniciados por las AFP a losempleadores morosos (empresas).

La entidad que tiene a su cargo el diseño, evaluación e implementación de políticas en materia de gestión financiera para las pensiones es el Viceministerio de Pensiones y Servicios Financieros (VPSF), dependiente del Ministerio de Economía y Finanzas Públicas y como ente regulador del sistema está la Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros (APS)....
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