Derecho
Páginas: 13 (3032 palabras)
Publicado: 3 de noviembre de 2013
Discrecionalidad
Es la libertad del funcionario otorgada por el ordenamiento de escoger entre varias interpretaciones posibles de la norma y entre varias conductas posibles dentro de una circunstancia, todo con el objetivo de que el funcionario logre compaginar y armonizar al maximo la consecusion del interes publico. Los limites de las discrecionalidad, ademas del mismo principio de legalidadson: + Limite normativo inmanente (arts. 4,7,8 LGAP) + Limite normativo expreso (art. 215.2 LGAP) + Limite jurisdiccional (arts 15.2,16.2, 61.2 LRJCA)
Surge de la Aplicacion Practica del Principio de Legalidad.
El Principio de Legalidad establece que todas las actuaciones de la Administracion deben de encontrarse sujetas al bloque de legalidad. Sin embargo, la Administracion no es solamenteuna abstraccion de entes, sino que se encuentra integrada por sujetos fisicos que realizan su labor. Es ahi donde entran en juego una serie de factores, sean de caracter sociologo o politicos que pueden cambiar el rumbo a la legalidad. Por tanto es fundamental, que al crearse la insititucion del Principio de Legalidad, conjutamente surjan los mecanismos idoneos para ejercer el debido control delos actos de la Administracion, a fin de que estos se encuentren de continuo bajo vigilancia constante de su efectivo apego a la legalidad. Este control se ejerce durante su emanacion (procedimiento administrativo), una vez emanado (proceso contencioso administrativo, control constitucional).
Vias de control de legalidad vigentes en Costa Rica:
1) Procedimiento administrativo: Es el conjuntode tramites, diligencias y requisitos que permiten a la administracion la emanacion de un acto administrativo. Vale recalcar que el conjunto de actos se desarrollan debidamente ligados y coordinados entre si de modo tal que la realizacion de uno sin el otro implicaria invalidez del prodecente. El procedimiento administrativo se encuentra regulado en la LGAP art 214 y 369 y en el articulo 159establece el control de legalidad del acto administrativo, especificamente, asi como en el art.216 LGAP. Todo lo anterior en el contexto de emanacion del acto administrativo.
2) Proceso Contencioso Administrativo: Lo define como un instrumento juridico mediante el cual se da satisfaccion a pretensiones mediante un organo estatal instituido especialmente para ello, independiente y supraordenado a laspartes. Es una tutela final jurisdiccional pues una vez emanado el acto agotada la via administrativa, si la legalidad de este se encuentra cuestionada, la jurisdiccion "abre las puertas" a fin de que el administrado reivindique sus lesionados derechos ante sede jurisdiccional. Asi lo estipula la LRJCA en sus arts 1 y 2.
3)Sala Constitucional: Ejerce la jurisdiccion constitucional en CR. Vamas alla del control de legalidad strictu sensu, pues ejerce control de constitucionalidad de los actos administrativos. Este control se ejerce mediante dos mecanismos juridicos fundamentales: la accion de inconstitucionalidad y el recurso de amparo.
El Defensor de los Habitantes: Su funcion es velar por que las instituciones administrativas actuen apegadas a Derecho y no abusen de sus funcionesen detrimiento de los derechos de los particulares y del interes publico. Si bien sus dictamenes no son vinculantes, tienen peso ante la opinion publica.
Principio de Autotutela en el Desarrollo de la Funcion AdministrativaEs el poder que la ley le otorga a la Administracion para revocar sus propios actos sin necesidad de acudir a un juicio previo de caracter declarativo y posterior ejecucionde sentencia. Este poder le otorga asimismo la potestad de emanar actos administrativos ejecutorios ( de obligatorio cumplimiento por parte de los administrados) y ejecutivos (eficaces, incluso via forzosa arts 152,146 y 149 LGAP)
Aplicacion del Principio de Autotutela en el Desarrollo de la Funcion Administrativa. Debe de aplicarse bajo el mandato del principio de legalidad, bajo su imperio....
Es la libertad del funcionario otorgada por el ordenamiento de escoger entre varias interpretaciones posibles de la norma y entre varias conductas posibles dentro de una circunstancia, todo con el objetivo de que el funcionario logre compaginar y armonizar al maximo la consecusion del interes publico. Los limites de las discrecionalidad, ademas del mismo principio de legalidadson: + Limite normativo inmanente (arts. 4,7,8 LGAP) + Limite normativo expreso (art. 215.2 LGAP) + Limite jurisdiccional (arts 15.2,16.2, 61.2 LRJCA)
Surge de la Aplicacion Practica del Principio de Legalidad.
El Principio de Legalidad establece que todas las actuaciones de la Administracion deben de encontrarse sujetas al bloque de legalidad. Sin embargo, la Administracion no es solamenteuna abstraccion de entes, sino que se encuentra integrada por sujetos fisicos que realizan su labor. Es ahi donde entran en juego una serie de factores, sean de caracter sociologo o politicos que pueden cambiar el rumbo a la legalidad. Por tanto es fundamental, que al crearse la insititucion del Principio de Legalidad, conjutamente surjan los mecanismos idoneos para ejercer el debido control delos actos de la Administracion, a fin de que estos se encuentren de continuo bajo vigilancia constante de su efectivo apego a la legalidad. Este control se ejerce durante su emanacion (procedimiento administrativo), una vez emanado (proceso contencioso administrativo, control constitucional).
Vias de control de legalidad vigentes en Costa Rica:
1) Procedimiento administrativo: Es el conjuntode tramites, diligencias y requisitos que permiten a la administracion la emanacion de un acto administrativo. Vale recalcar que el conjunto de actos se desarrollan debidamente ligados y coordinados entre si de modo tal que la realizacion de uno sin el otro implicaria invalidez del prodecente. El procedimiento administrativo se encuentra regulado en la LGAP art 214 y 369 y en el articulo 159establece el control de legalidad del acto administrativo, especificamente, asi como en el art.216 LGAP. Todo lo anterior en el contexto de emanacion del acto administrativo.
2) Proceso Contencioso Administrativo: Lo define como un instrumento juridico mediante el cual se da satisfaccion a pretensiones mediante un organo estatal instituido especialmente para ello, independiente y supraordenado a laspartes. Es una tutela final jurisdiccional pues una vez emanado el acto agotada la via administrativa, si la legalidad de este se encuentra cuestionada, la jurisdiccion "abre las puertas" a fin de que el administrado reivindique sus lesionados derechos ante sede jurisdiccional. Asi lo estipula la LRJCA en sus arts 1 y 2.
3)Sala Constitucional: Ejerce la jurisdiccion constitucional en CR. Vamas alla del control de legalidad strictu sensu, pues ejerce control de constitucionalidad de los actos administrativos. Este control se ejerce mediante dos mecanismos juridicos fundamentales: la accion de inconstitucionalidad y el recurso de amparo.
El Defensor de los Habitantes: Su funcion es velar por que las instituciones administrativas actuen apegadas a Derecho y no abusen de sus funcionesen detrimiento de los derechos de los particulares y del interes publico. Si bien sus dictamenes no son vinculantes, tienen peso ante la opinion publica.
Principio de Autotutela en el Desarrollo de la Funcion AdministrativaEs el poder que la ley le otorga a la Administracion para revocar sus propios actos sin necesidad de acudir a un juicio previo de caracter declarativo y posterior ejecucionde sentencia. Este poder le otorga asimismo la potestad de emanar actos administrativos ejecutorios ( de obligatorio cumplimiento por parte de los administrados) y ejecutivos (eficaces, incluso via forzosa arts 152,146 y 149 LGAP)
Aplicacion del Principio de Autotutela en el Desarrollo de la Funcion Administrativa. Debe de aplicarse bajo el mandato del principio de legalidad, bajo su imperio....
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