Derecho

El proceso de formación y sanción de las leyes se ajusta a normas constitucionales, legales y reglamentarias. El formalismo exterior necesario para establecer las leyes o normas jurídicas generales, llamase procedimiento legislativo esta varia en sus modalidades con cada derecho positivo nacional, que se ordenan en tres etapas:
a) iniciativa o presentación del proyecto;
b) Discusión
c)Sanción y Promulgación
En estas etapas participan necesariamente los legisladores, los asesores parlamentarios y los funcionarios legislativos. Las formalidades enunciadas determinan la validez de la ley, la omisión de cualquiera de ellas, causa la nulidad de ley e impide la ejecución de la misma. Es importante que no solo los Profesionales Abogados sepan de este proceso, los cuídanos tambiéndeberían conocerlo bien, por tal motivo estaré estudiando profundamente este proceso muy importantes para nuestra legislación, todos debemos conocer como se procede con un proyecto de ley.

Proceso Formativo

12. Proceso Formativo de la Ley: sus diversas etapas
El formalismo exterior o ritual necesariamente para establecer las leyes o normas jurídicas generales, llamase procedimiento legislativo.Este varia en sus modalidades con cada Derecho positivo natural.
El proceso formativo de la ley comprende cinco momentos o etapas que se denominan así: iniciativa, discusión, sanción, promulgación, y publicación. Vamos a estudiarlos en general y con especial referencia al Derecho constitucional paraguayo.
Las formalidades enunciadas determinadas la validez de la ley. La omisión de cualquier deellas, causa la nulidad de la ley e impide la ejecución de la misma.
a) Iniciativa.

La iniciativa es la facultad de proponer un proyecto de ley al Poder Legislativo, para ser discutido y eventualmente sancionado.

La Lógica y un Precepto elemental de técnica legislativa, así lo exigen.
Todo proyecto de ley, debe ser presentado por escrito en idioma oficial.
Su contenido, estrictamentepreceptivo, ordena de modo sistemático las diversas disposiciones sobre la materia regulada, adecuándolas al tecnicismo jurídico.

La presentación del proyecto de ley debe acompañarse de una exposición de motivos, cuya finalidad es exponer los fundamentos de la ley o de sus disposiciones normativas, poniendo de relieve el significado y alcance de estas en el ámbito de la validez personal,material, espacial y temporal asignado.

La Constitución Nacional vigente, reglamenta la iniciativa en lo términos siguiente: ¨Las leyes pueden tener origen en una u otra cámara del congreso, mediante proyectos presentados por cualquier de sus miembros, salvo aquellas cuya iniciativa corresponde al Poder Ejecutivo o a una Cámara determinada por mandato expreso de esta Constitución. Todo proyecto deley será presentado con exposición de motivos¨. (Art. 154).

El Poder Ejecutivo puede presentar proyectos de leyes, por medio de Ministros Secretarios de Estado, quienes los firman. Los mismos se remiten al Poder Legislativo fundados en un mensaje suscripto por el Presidente de la Republica y el Ministro q quien pertenece el proyecto. El poder ejecutivo remite sus proyectos d ley al CongresoNacional, por medio de cualquiera de las Cámaras, salvo que por razón de la materia del proyecto y de acuerdo con lo preceptuado en la Constitución, corresponda exclusivamente iniciar su consideración a una u otra Cámara (Art. 151 y 153 ídem).

b) Discusión.
La discusión es el acto complejo que solo puede realizarse por el Poder Legislativo. Durante el mismo se estudia y aprueba adesaprueba, previo dictamen de la comisión parlamentaria asesora o sobre tablas, mediante votación afirmativa o negativa, el proyecto de ley, primero en general y luego en particular referida al articulado integro en orden sucesivo.
Aprobado el proyecto por la Cámara de origen o que lo hubiere tratado en primer término, pasara para su consideración a la otra cámara. Llamada entonces revisora (Art....