Derecho

Páginas: 6 (1282 palabras) Publicado: 24 de noviembre de 2013
Las Administraciones públicas son organizaciones a las que corresponde, como
es bien conocido, satisfacer los intereses generales de sus respectivas comunidades.
Cualquier Administración pública es una organización pero también las entidades que
forman parte de la misma, sean éstas formalmente independientes (agencias,
organismos autónomos o empresas públicas) o no (departamentoscentrales) pueden
considerarse organizaciones a efectos analíticos. Todo ello con independencia de que su
entorno esté configurado por otras unidades administrativas y que sus objetivos y
decisiones estén condicionadas por los criterios de instancias superiores. Por ejemplo,
un Ayuntamiento es una organización pero cualquiera de sus unidades administrativas
diferenciadas, formalmenteindependientes o no, pueden ser analizadas como si fueran
organizaciones con entidad propia ya que poseen todos los elementos que caracterizan a
una organización. , las organizaciones son fenómenos poliédricos que poseen varias dimensiones y,
en consecuencia, deben ser analizadas desde distintos enfoques y con diferentes niveles
de tratamiento. Una organización articula varias dimensiones querequieren enfoques
específicos y precisos pero sin perder de vista una comprensión más global que permita
apreciar los puntos de contacto y las sinergias entre las distintas dimensiones. En los ya lejanos años 60 la Teoría de la Organización dió un salto cualitativo
importante de la mano de la Teoría General de Sistemas al comprender que las
organizaciones debían analizarse de manera integralsin dejar de lado ninguna de sus
dimensiones fundamentales una organización agrupa: - entorno,
- objetivos,
- estructura administrativa,
- recursos humanos,
- recursos tecnológicos, financieros y materiales,
- procesos administrativos. Desde entonces se ha utilizado este esquema, con algunas variaciones, para
comprender de forma integrada las dimensiones que configuran lasorganizaciones con
el objetivo de comprenderlas como “fenómenos integrados”. De todos modos, esta
forma de concebir las organizaciones adolece de un excesivo esquematismo y de una
orientación muy técnica que no permite comprender algunas dimensiones que tienen
una relevante influencia en el desarrollo y en las aportaciones de las organizaciones
públicas. Los progresos y las aportaciones de laTeoría de la Organización durante las dos
últimas décadas permiten apreciar que las organizaciones son algo más que objetivos,
estructuras, recursos humanos,... es decir, son algo más que un conjunto de elementos
que configuran una dimensión de carácter “sociotécnico”. Las organizaciones son
también entidades sociales que tienen sus propias dinámicas políticas y que poseen sus
propios mitos,valores e ideología, es decir, realidades que tienen sus propios
parámetros culturales. Atendiendo a esta nueva dimensión, los análisis organizativos
deben tener presente el ámbito “político-cultural” de las organizaciones públicas.
Además, hay que añadir un elemento implícito en cualquier análisis
organizativo: las estrategias de mejora de los elementos de las organizaciones y de surendimiento. En efecto, el análisis organizativo tiene como objetivo ayudarnos a
comprender mejor las pautas de funcionamiento de las organizaciones, sus debilidades y
sus fortalezas y las causas de las mismas. Deseamos unos conceptos y unos
instrumentos que nos ayuden a comprender y a detectar aciertos y desaciertos de las
organizaciones pero éste no es el objetivo final o, al menos, no esel único objetivo.
Deseamos identificar las fortalezas y las debilidades de las organizaciones con una
intención final muy evidente: introducir dinámicas de cambio que permitan mejorar la
eficacia y la eficiencia de las organizaciones mediante calculadas estrategias que
favorezcan superar los puntos débiles y maximizar los puntos fuertes. En definitiva,
cualquier análisis organizativo...
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