derecho
SEÑORES JUECES DEL TRIBUNAL DISTRITAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO NRO.3 EN CUENTA
183-2012
REINALDO PACHECO BARROS, de la edad de 60 años, casado, de profesión profesor jubilado, domiciliado en cuenca, en mi calidad de Gerente de la Cooperativa de Vivienda de Interés Social Pumayunga, en el juicio propuesto por el Director de la Procuraduría, en contra de la I. Municipalidad deCuenca y ,la Cooperativa que represento, ante usted con el respeto debido comparezco y expongo:
1.- Notificaciones futuras recibiré en las casillas judicial Nros y 231, que corresponde al Dr. Rubén Calle Mejía al abogado Juan Carlos Pacheco Prado, a quienes autorizo expresamente, para que a nombre de la Cooperativa que represento suscriba todos los escritos necesarios.
2.- ANTECEDENTESCONSTITUCIONALES Y DOCTRINARIOS.
Es llamado relativismo jurídico. “Sólo puedo estar de acuerdo en que existe una Justicia relativa y puedo afirmar qué es la Justicia para mi. Dado que la ciencia es mi profesión y, por tanto, lo más importante en mi vida, la Justicia, para mí, se da en aquel orden social bajo cuya protección puede progresar la búsqueda de la verdad. Mi Justicia, en definitiva,es la de la libertad, la de la paz; la Justicia de la democracia, la de la tolerancia (Hans Kelsen)
El iusnaturalismo permite que la norma dependa de la ética, desde que sobre aquella deben observase principios universalmente aceptados. La lectura del número 7 del artículo 11 de la actual Constitución contiene un principio que es claramente iusnaturalista, toda vez que no están excluidosotros derechos no reconocidos y que nacen de la dignidad de las personas. El positivismo separa la ética del derecho. El derecho que vale, según esta posición, es el derecho escrito, es el derecho expresado, es el derecho “puesto”. La Procuraduría del Estado al realizar el control de legalidad por ser un órgano técnico jurídico
En el actual sistema jurídico, se coloca como principio del Estado losiguiente “Garantizar la ética laica como sustento del quehacer público y el ordenamiento jurídico” (artículo 3, número 4 de la Constitución); ética laica que según la Ley Orgánica del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social se conceptúa como “el accionar sustentado en la razón, libre de toda presión o influencia preconcebida y toda creencia confesional, por parte del Estado y susfuncionarios”.
El artículo 21 del Código Orgánico de la Función Judicial precisa el llamado principio de probidad, según el cual la “Función Judicial tiene la misión sustancial de conservar y recuperar la paz social; garantizar la ética laica y social como sustento del quehacer público y el ordenamiento jurídico; y, lograr la plena eficacia y acatamiento del ordenamiento jurídico vigente”. Y añade“Toda servidora y servidor de la Función Judicial en el desempeño de sus funciones observará una conducta diligente, recta, honrada e imparcial”.
La administración pública se sujetará a estos principios en el ejercicio de sus competencias y a los principios de transparencia, planificación y evaluación, así prescribe el art. 227 de la Constitución, en el Estado Constitucional de Derechos yJusticia, cualquier contienda legal debe sustentar sus actuaciones en estos principios de rango constitucional.
3.- ANTECEDENTES FACTICOS.-
El 9 de agosto de 2008, se suscribe un convenio entre la Municipalidad de Cuenca, debidamente representado por el Ing. Marcelo Cabrea Palacios Alcalde de la ciudad de Cuenca y Dr. José Peña Ruiz Procurador Síndico; con la Cooperativa de Interés SocialPumayuga, representado por el prof. Reinaldo Pacheco Barros, en calidad de gerente, con el objeto de culminar un proyecto de vivienda de interés social iniciado en 1996, como es la construcción del pavimento de las vías internas de la Cooperativa, para lo cual y como parte de pago entrega a la Municipalidad de cuenca 23 lotes de terreno identificados como 269 al 291, para que la municipalidad...
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