derecho
Páginas: 92 (22758 palabras)
Publicado: 15 de enero de 2014
Introducción
La participación ciudadana en el Perú y los procesos democráticos se ha dado en América Latina como respuesta a los escasos avances en el desarrollo humano de la población y la corrupción existente en los sistemas gubernamentales. El centralismo, el autoritarismo no lograron cambios en la calidad de vida de la población. Los gobiernos militares y dictatoriales cedieron supoder a los gobiernos civiles y democráticos. Las poblaciones expresaron sus reclamos por voz y voto en movimientos, organizaciones sociales y organizaciones políticas. Una forma de expresión, también a este nivel, es el rechazo a los partidos tradicionales en favor de movimientos independientes que tienen como uno de sus ejes principales la descentralización de los poderes del Estado.
Estasituación también se dio en el Perú, y se puede apreciar cómo el régimen presidido por Fujimori durante los años 90 estuvo caracterizado por un auto-golpe (1992), con el subsiguiente centralismo y autoritarismo desde el poder y de los procesos de decisión. A tal nivel llegó el dominio que muchas autoridades cayeron en actos de corrupción, siendo este un factor en la consiguiente caída del gobierno.Asimismo, durante este régimen los derechos civiles y libertades fueron violados, por parte de las autoridades y los militares: la libertad de expresión, la seguridad individual y colectiva, la manipulación de la información pública y los medios de comunicación. Tal es el caso que actualmente el propio Fujimori se encuentra internado en la DINOES.
La participación y control ciudadano en el Perúse dio de modo formalizado y en marcado en la Ley de Derechos de Participación y Control Ciudadanos Ley N° 26300 a partir del año mil novecientos noventa y cuatro. Con dicha norma se delimita los derechos y deberes de participación de los ciudadanos sobre todo de las funciones que realizan las entidades públicas como son las municipalidades y los gobiernos regionales.
Un resultado de estasituación, específicamente en Perú, es que la participación ciudadana empezó a tomar importancia como respuesta al centralismo y a la corrupción. Es así que en el gobierno de transición de Paniagua se dio inicio a la búsqueda de concertación y transparencia desde el poder, constituyéndose la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, La Comisión de la Verdad y la Reconciliación y laIniciativa Nacional Anticorrupción (INA). Estos esfuerzos han sido complementados por el gobierno de Toledo con la Ley de Bases de la Descentralización, con sus respectivas normas y reglamentos legales. Así, la población ha logrado tener el derecho a participar en la planificación municipal y regional y en el control de los presupuestos locales y regionales. Ahora puede proponer, debatir ybuscar consensos sobre los programas y proyectos sociales que deben beneficiar a su distrito, su provincia y su región.
Después de esta experiencia vivida y transcurridos tres años de la vigencia de la legislación sobre descentralización y participación ciudadana es oportuno realizar una evaluación y reflexión sobre los avances y limitaciones de los procesos participativos. La observación de sudesarrollo y reconocimiento de cuál es la percepción de los propios actores en el distrito de Pilcomayo, involucrando a los pobladores de las organizaciones sociales que coordinan con los programas de participación ciudadana de ONGs, a los pobladores en general de las organizaciones sociales y a funcionarios y empleados municipales, es precisamente el objetivo de la presente investigación.Se eligió este distrito para identificar básicamente las causas que no permiten la participación y control ciudadano. En alguna medida ofrece un panorama cercano a la realidad de la mayoría de distritos de la región Junín y del Perú en lo que respecta al desarrollo de los procesos participativos.
El deseo del presente estudio es contribuir a la comprensión del funcionamiento de los procesos...
La participación ciudadana en el Perú y los procesos democráticos se ha dado en América Latina como respuesta a los escasos avances en el desarrollo humano de la población y la corrupción existente en los sistemas gubernamentales. El centralismo, el autoritarismo no lograron cambios en la calidad de vida de la población. Los gobiernos militares y dictatoriales cedieron supoder a los gobiernos civiles y democráticos. Las poblaciones expresaron sus reclamos por voz y voto en movimientos, organizaciones sociales y organizaciones políticas. Una forma de expresión, también a este nivel, es el rechazo a los partidos tradicionales en favor de movimientos independientes que tienen como uno de sus ejes principales la descentralización de los poderes del Estado.
Estasituación también se dio en el Perú, y se puede apreciar cómo el régimen presidido por Fujimori durante los años 90 estuvo caracterizado por un auto-golpe (1992), con el subsiguiente centralismo y autoritarismo desde el poder y de los procesos de decisión. A tal nivel llegó el dominio que muchas autoridades cayeron en actos de corrupción, siendo este un factor en la consiguiente caída del gobierno.Asimismo, durante este régimen los derechos civiles y libertades fueron violados, por parte de las autoridades y los militares: la libertad de expresión, la seguridad individual y colectiva, la manipulación de la información pública y los medios de comunicación. Tal es el caso que actualmente el propio Fujimori se encuentra internado en la DINOES.
La participación y control ciudadano en el Perúse dio de modo formalizado y en marcado en la Ley de Derechos de Participación y Control Ciudadanos Ley N° 26300 a partir del año mil novecientos noventa y cuatro. Con dicha norma se delimita los derechos y deberes de participación de los ciudadanos sobre todo de las funciones que realizan las entidades públicas como son las municipalidades y los gobiernos regionales.
Un resultado de estasituación, específicamente en Perú, es que la participación ciudadana empezó a tomar importancia como respuesta al centralismo y a la corrupción. Es así que en el gobierno de transición de Paniagua se dio inicio a la búsqueda de concertación y transparencia desde el poder, constituyéndose la Mesa de Concertación para la Lucha Contra la Pobreza, La Comisión de la Verdad y la Reconciliación y laIniciativa Nacional Anticorrupción (INA). Estos esfuerzos han sido complementados por el gobierno de Toledo con la Ley de Bases de la Descentralización, con sus respectivas normas y reglamentos legales. Así, la población ha logrado tener el derecho a participar en la planificación municipal y regional y en el control de los presupuestos locales y regionales. Ahora puede proponer, debatir ybuscar consensos sobre los programas y proyectos sociales que deben beneficiar a su distrito, su provincia y su región.
Después de esta experiencia vivida y transcurridos tres años de la vigencia de la legislación sobre descentralización y participación ciudadana es oportuno realizar una evaluación y reflexión sobre los avances y limitaciones de los procesos participativos. La observación de sudesarrollo y reconocimiento de cuál es la percepción de los propios actores en el distrito de Pilcomayo, involucrando a los pobladores de las organizaciones sociales que coordinan con los programas de participación ciudadana de ONGs, a los pobladores en general de las organizaciones sociales y a funcionarios y empleados municipales, es precisamente el objetivo de la presente investigación.Se eligió este distrito para identificar básicamente las causas que no permiten la participación y control ciudadano. En alguna medida ofrece un panorama cercano a la realidad de la mayoría de distritos de la región Junín y del Perú en lo que respecta al desarrollo de los procesos participativos.
El deseo del presente estudio es contribuir a la comprensión del funcionamiento de los procesos...
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