Derecho

“EXTINCIÓN DE DOMINIO”.

RESPONSABLE:

LIC. JOSÉ FRANCISCO GUTIÉRREZ SANDOVAL
Introducción

En demasía ha sido comentado y criticado el tema sobre la Extinción de Dominio en México. Un gran número de debates sobre el tema ha sido expuesto a través de las opiniones de diversos estudiosos del derecho, del poder legislativo y actores de la política; estos últimos, principalmente de laciudad de México, D. F., lo anterior, en virtud de que el Distrito Federal es el primero en legislar en esta materia, aunado además, a que en la actualidad se cuenta con juzgados especializados y personal debidamente capacitado para tales fines; sin embargo, a pesar de las críticas que se llevaron a cabo en diversos debates internos y externos, ambos publicados, no fue impedimento para que seaprobara dicha figura jurídica en nuestra Constitución, llevando así a la creación de la Ley Federal de Extinción de Dominio.

No obstante la entrada en vigor de esta ley, es importante conocer sobre su naturaleza jurídica, orígenes, y lo que motivó al establecimiento de esta figura tan criticada; primero, y desde un punto de vista muy personal, por la relación que existe entre un bienjurídico importantísimo y protegido por nuestra Carta Magna, en el apartado donde se establecen las garantías individuales, que es la figura del patrimonio, en el cual se observan dentro de su universo los bienes muebles o inmuebles, derechos reales o personales, así como los objetos de los mismos, sus frutos y productos, lo que escatima exclusivamente un patrimonio que con gran sacrificio los mexicanoshemos obtenido y que con esta figura de “control de bienes objetos de delito”, se viene a poner en riesgo; segundo, el establecimiento de la extinción de dominio en nuestro país no me atrevo a descalificarlo, pero sí a advertir sobre el cuidado que se debe observar al aprobar una ley que notoriamente dispone una normativa similar a la de otro país, que como bien es conocido, el estado es único,inconfundible, irrepetible y con cambios sociales, económicos y políticos únicos, lo que como consecuencia, trae aparejada una gran diferencia del modus vivendi que opera en el país colombiano de donde principalmente surgió la creación de la ley, en donde también, pero desde el año 1996 estableció la figura de la extinción de dominio, pero adecuada a su estatus social y de delincuencia organizadaque en aquél país se observa; por último, la forma inadecuada en que se pretende llevar el “proceso especial” a cabo, esto es, que durante el procedimiento se observan diversas cuestiones que bien valdrá la pena tocar más adelante, que por mencionar alguna puedo advertir sobre la participación de una figura que administra justicia, que es el Ministerio Público de la Federación, lo que de simplelectura parecería un procedimiento sustantivamente penal, pero que al introducir la figura del patrimonio y el riesgo en que se pone el mismo, podría canalizarse la idea de ser un proceso meramente civil con la sustanciación del proceso en un juicio especial controlado por un juez especializado en extinción de dominio, ¿pero especializado en qué materia?, ¿civil, penal?, preguntémonos. Posiblemente nosea una aberración cuestionar sobre la naturaleza de este juicio, pues seguramente el legislador al realizar su trabajo se ha percatado de esta circunstancia, y por ende visualizó que la tarea de este trámite “administrativo” se sustancie de la forma específicamente detallada en la novedosa e “inofensiva” ley en contra del crimen organizado.

Por último, la finalidad del presente trabajode investigación, es diseñar un Juicio en la vía Especial, el cual se encaminará a la extinción de dominio con base en el origen ilícito de los bienes, pero llevado ante un Juzgado Especializado en la materia de extinción de dominio, refiriendo explícitamente la manera de sustanciarlo, las pruebas a ofrecer, las diligencias encaminadas a la actualización de esta acción especial y demás...