DERECHO

INDICE
Introducción 2
Naturaleza jurídica de los contratos administrativos 3
Vigencia de la ley 3
Ámbito de aplicación 4
Beneficios 5
Procedimiento de contratación 7
Impedimentos para contratar 9
Duración del contrato 9
Designación, encargatura y suplencia de los CAS 10
Obligaciones: entidades y del contratado 10
Suspensión y extinción del contrato 12
Modificación del contrato CAS 13Régimen tributario 13
Régimen contributivo de Essalud 14
Regímenes de pensiones 19
Efecto presupuestario 22
Evaluación y capacitación para los contratados CAS 22
Uso del modelo de contrato 22
Conclusiones 23
Bibliografía 24


INTRODUCCION

A pesar de que en las normas citadas se pretende negar la naturaleza laboral del contrato administrativo de servicios, tal condición aparecereflejada cuando se señala prestación de “servicios autónomos”, lo que implica que si los servicios “autónomos” son aquellos regulados por el Código Civil u otras leyes especiales, en cuya modalidad contractual no se dan los elementos de subordinación y dependencia, por lógica consecuencia en los contratos por “servicios no autónomos” como el CAS, si aparecen con absoluta claridad y objetividad dichoselementos, además de la remuneración que encubiertamente la ley denomina contraprestación, cuando lo que en esencia corresponde es una remuneración propiamente dicha por la prestación de servicios que el trabajador brinda a favor de la entidad del estado.
De lo anotado podemos afirmar sin temor a equivocarnos que el contrato administrativo de servicios, es en esencia, un contrato de trabajo envirtud del cual el contratado le presta sus servicios a la entidad contratante con la que está vinculado, a cambio de una contraprestación económica. Los elementos esenciales del contrato de trabajo, como son la prestación personal del servicio y la subordinación están presentes en el contrato administrativo de servicios y, aunque la contraprestación económica no está regulada como tal en la ley queincluso ni la nombra, en el reglamento, pese a igual silencio, al menos se le denomina indirectamente cuando regula las contribuciones al servicio de seguridad social de salud y al régimen de pensiones. A su turno en el modelo de contrato administrativo de servicios, aprobado por Resolución Ministerial N° 417-2008-PCM, si se contempla el aspecto remunerativo del contrato, aunque con ladenominación especial de: contraprestación o retribución, pero que de modo alguno desvirtúa su naturaleza remunerativa.





PARTE I THALIA
CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS - CAS
A.  NATURALEZA JURIDICA DE LOS CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS

1 ¿CUÁL ES LA NATURALEZA JURÍDICA Y DEFINICIÓN DEL CAS?

El CAS es una modalidad contractual de la Administración Pública, privativa del Estado,que vincula a una entidad pública con una persona natural que presta servicios de manera no autónoma.

Se rige por normas del derecho público y confiere a las partes únicamente los beneficios y las obligaciones que establece el Decreto Legislativo Nº 1057 y su reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 075-2008-PCM.

No está sujeto a las disposiciones del Decreto Legislativo Nº 276 – Ley deBases de la Carrera Administrativa y de Remuneraciones del Sector Público—, ni al régimen laboral de la actividad privada, ni a ningún otro régimen de carrera especial.

2 ¿QUÉ SE ENTIENDE POR PRESTACIÓN DE SERVICIOS NO AUTÓNOMO?
Una prestación de servicios de carácter no autónomo es la prestación de servicios que realiza una persona a favor de una Entidad Pública de manera dependiente, sin queello implique un vínculo laboral con la Entidad.
B. VIGENCIA DE LA LEY
1 ¿CUÁNDO ENTRÓ EN VIGENCIA LA LEY?

Conforme a la Cuarta Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1057, dicha norma entró en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial “El Peruano”, es decir, se encuentra vigente desde el 29 de junio de 2008 y sus normas son de obligatorio...