Derecho

LECCIÓN 1ª : LA INTEGRACIÓN EUROPEA EN PERSPECTIVA HISTÓRICA

1. ANTECEDENTES. EUROPA HASTA 1945.

1.1. EUROPA COMO ENTIDAD HISTÓRICO-CULTURAL Y POLÍTICA
La gran preocupación europea ha sido siempre la paz, de ahí que todos los proyectos de “construcción europea” realizados hayan estado ligados a la paz.
Desde un primer momento se piensa en la construcción de un sistema europeo de estadosy, paulatinamente, esas ideas o pensamientos sobre tal se materializarán:
Siempre, se une la idea europea al sueño de la fraternidad humana propuesta por Kant en “La paz perpetua” y ha conocido épocas en las que no era más que un deseo y otras en las que se manifiesta en realidades concretas.
El término Europa aparece por primera vez en el mito de Heródoto, pero hoy ya no es un mito, sino unarealidad geográfica, política, económica e institucional.
El propio Víctor Hugo profetizaba que un día vendrá en que habrá dos grupos inmensos: los Estados Unidos de América y los Estados Unidos de Europa.

1.2. IDEAS, PROPUESTAS Y PRIMERAS REALIZACIONES

La realidad de los años 20 del siglo XX, con una Europa parcelada y dividida tras la Gran Guerra hace surgir los primeros movimientoseuropeístas:
A) El movimiento llamado “Unión Paneuropea” promovida por el conde Richard Coudenhove-Kalergi, publicado en Viena en 1923, con fuertes ideas federalistas. Era un movimiento de élites, no de masas y quedó en formulaciones programáticas.
B) En el marco de la Sociedad de Naciones de 1929, el ministro francés de Asuntos Exteriores, Aristide Briand, propuso la creación de una federacióndenominada “Unión Europea”, que actuase como el pilar europeo en la Organización mundial, pero respetuosa con la soberanía de los Estados. Todo el trabajo se paralizó con la crisis de los años 30 y el estallido de la Segunda Guerra Mundial.
C) Durante la guerra, surgieron dos ideas de Europa: la del eje y la de los aliados que funcionaban como un “underground intelectual”.

1.3. LAS PREOCUPACIONESECONÓMICAS Y DEFENSIVAS

Al finalizar la guerra, Europa, que fue el escenario, había quedado devastada y lo urgente era su reconstrucción económica e industrial. Sus preocupaciones eran la economía y la defensiva.

Con distintos ámbitos de actuación comienzan a crearse Organizaciones internacionales para afrontar la crisis:
OECE (1947), se crea como requisito para la distribución de laayuda del Plan Marshall para la reconstrucción europea. Luego pasó a denominarse OCDE y hoy día sigue funcionando con más miembros y objetivos renovados.
Tratado de Dunquerque (1947) firmado por Francia y Reino Unido con el propósito de evitar el rearme alemán.
UEO (Tratado de Bruselas, 1948). Un pacto de legítima defensa colectiva que nace como consecuencia de las solidaridades que entre losaliados había surgido durante la guerra. Tras el Tratado de Lisboa, la UEO ha anunciado su disolución.
También como alianza de legítima defensa colectiva con socios no europeos se crea la OTAN (Tratado de Washington, 1949) debido a que se hizo patente que la amenaza de la Europa Occidental venía de la Unión Soviética. Ésta involucra a los Estados Unidos de América y a Canadá y hoy día sigue vigentetras muchas modificaciones.
Por el Tratado de Londres del 5 de mayo de 1949 se crea el Consejo de Europa para la defensa de la democracia, el Estado de Derecho y los derechos humanos. La creación de este Consejo de Europa había recibido el importante impulso del Congreso celebrado en La Haya en mayo de 1948.

Todas estas organizaciones cumplieron con el importante papel de reconstruir Europa,pero todas eran organizaciones de cooperación y se pretendía profundizar en el ámbito de la integración.

2. LAS COMUNIDADES EUROPEAS

2.1. LA DECLARACIÓN SCHUMAN Y LA COMUNIDAD EUROPEA DEL CARBÓN Y EL ACERO

A iniciativa de Jean Monnet, el cual, con una visión práctica sobre el relanzamiento de la economía, afirmaba que la economía francesa no se podría desarrollar adecuadamente si la...