Derecho

NOCIONES DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL
Lic. Julio Omar Gutiérrez Pacheco
Enero Abril 2009

RESPONSABILIDAD JURIDICA AMBIENTAL

Existen tres tipos: administrativa, civil y penal como sigue:

a.- Administrativa, a través de imposición de sanciones a las infracciones administrativas:
* Actividad regulatoria del estado a través de: Licencias, autorizaciones, permisos y concesiones.
*Sancionadora, a través de:
- La imposición de sanciones y,
- Medidas correctivas.
b.- Civil, que se refiere a la teoría del daño, consistente en la reparación del mismo a través de:
* Restitución
* Compensación ($)
* Remediación
c.- Penal, consistente en delitos, que tiene los siguientes elementos:
* Tipicidad
* Anti juridicidad
* Punibilidad
* Culpabilidad

FUENTES DECONTAMINACIÓN.
Regulación.
Por materias se divide en atmósfera, suelo y agua.
1.- Atmósfera (emisiones).
a) Ley marco LGEEPA.
b) Reglamento para el control de la contaminación atmosférica, de aquí viene la licencia ambiental única.
c) Reglamento del registro de emisión y transferencia de contaminantes (RETC).

2.- Suelo (residuos).
a) Ley marco LGEEPA.
b) Ley general para la prevención y controlintegral de los residuos.

3.- Agua (descargas).
a) Ley marco LGEEPA.
b) Ley de aguas nacionales.
c) NOM-001-CNA
d) NOM-002-CNA

Por Jurisdicción
1.- Fijas
a) Federal (De acuerdo al 111-bis LGEEPA). Lo maneja la SEMARNAT a través de la subsecretaria de gestión ambiental.
b) Local (Ley ambiental del DF a través licencia ambiental única, estos temas los manejan la secretaria del medioambiente a través de la dirección de regulación ambiental)

2.- Móviles
a) Federal.- Secretaria de Comunicaciones y transportes a través de la secretaria de transporte con la NOM-047 sobre niveles máximos permisibles de vehículos a gasolina.
b) Local.- Secretaria del Medio Ambiente con la Ley ambiental a través de la dirección ejecutiva de vigilancia ambiental, Maneja los requisitos para laverificación vehicular.
Artículo 111-BIS.- Para la operación y funcionamiento de las fuentes fijas de jurisdicción federal que emitan o puedan emitir olores, gases o partículas sólidas o líquidas a la atmósfera, se requerirá autorización de la Secretaría.

Para los efectos a que se refiere esta Ley, se consideran fuentes fijas de jurisdicción federal:
a) Las industrias químicas.
b) Delpetróleo y petroquímica.
c) De pinturas y tintas.
d) Automotriz.
e) De celulosa y papel.
f) Metalúrgica.
g) Del vidrio.
h) De generación de energía eléctrica.
i) Del asbesto.
j) Cementera y calera.
k) De tratamiento de residuos peligrosos.

EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL:
I. Federal (LGEEPA Artículo 28)
* A través del Manifiesto del Impacto Ambiental, MIA* Reglamento de la LGEEPA en materia de impacto ambiental (REMIA)
* Autoridad: SEMARNAT
* Actividades Art. 5 y 6 REMIA: Hidráulicas, Vías Generales de comunicación, Oleoductos, Industria petrolera, etc.
* Contenido de la manifestación de impacto ambiental particular (art. 12 REMIA): Datos generales del proyecto, base legal, descripción del sistema ambiental, evaluación del impactoambiental, medidas preventivas y de mitigación, pronósticos ambientales, metodología.

Artículo 10.- Las manifestaciones de impacto ambiental deberán presentarse en las siguientes modalidades:
I. Regional, o (Parques industriales, obras en región ecológica)
II. Particular. (Las demás)
III. Local (Ley Ambiental DF art. 44)
* A través del Manifiesto del Impacto Ambiental, MIA
*Autoridad: Secretaria del medio ambiente (SMA)
* Reglamento de impacto y riesgo (RIR)
* Actividades art. 6 (RIR)

Artículo 36 RIR.- Las manifestaciones de impacto ambiental deberán presentarse en las siguientes modalidades:
I. General, o (Artículo 36 Actividades en suelos de conservación)
II. Especifica. (Artículo 38 Las demás. Ejemplo programas de desarrollo, equipamiento urbano como...