Derecho
Páginas: 111 (27541 palabras)
Publicado: 24 de mayo de 2014
Tema 0. El Derecho Financiero. Introducción
1. Hacienda Pública
El desarrollo de este concepto se dio en la década de los años 50 del siglo anterior. El conjunto de conocimientos de la HP conllevaba una diferenciación :
a. conocimientos jurídicos, integrados en el DF.
b. conocimientos “no jurídicos”, integrados en la ciencia de la Hacienda.
No obstante, como excepción se puedecitar a la Escuela francesa, que propugnaba una integración entre los saberes jurídicos y no jurídicos, por ejemplo el profesor Corl, para el cual la ciencia de la Hacienda no poseía una unidad ideológica interna, por lo cual junto a los conocimientos no jurídicos debería comprender también los conocimientos jurídicos de la Hacienda Pública.
Posteriormente se va a producir una transformación de laciencia de la hacienda en una ciencia normativa de la economía política.
Las causas principales de dicha transformación son las siguientes :
1. La integración dentro de una teoría sistemática de todas las partes de la ciencia de la Hacienda, sobre las relaciones entre la Hacienda Pública y la asignación de los recursos económicos a través del mercado.
2. Progresivo acercamiento de loseconomistas no keynesianos hacia el estudio de la política fiscal y su aceptación general como una teoría de la política de estabilización económica.
3. Expansión de los últimos años que experimentaron los estudios económicos sobre funciones que deberían corresponder a las HP de los países en vías de desarrollo y a los programas de ingresos y gastos públicos necesarios para la obtención de dichodesarrollo económico.
Así se puede entender el nuevo enfoque de la ciencia de la HP en parte debido a la publicación del “Tratado sobre la HP” del profesor Masgrif en la que se denomina HP al conjunto de problemas que se centran en el proceso ingreso – gasto del Estado. Sobre este proceso gira todo el progreso de la HP tanto del como del proceso financiero. Es la esencia de la actividadfinanciera, que está basada en el proceso ingreso – gasto.
En dicha obra el profesor ofrece una teoría múltiple que realmente va a ser una teoría normativa de la economía. Se ocupa de analizar aquellas medidas que deban ser adoptadas respecto a las políticas de ingresos y gastos públicos y producción de bienes públicos para satisfacer estos objetivos :
a. Óptima asignación de los recursosdisponibles para alcanzar el máximo bienestar subjetivo posible.
b. Ese máximo bienestar alcance al mayor número posible de personas.
c. Estabilidad en los precios, en el nivel de empleo y en el crecimiento a corto plazo de las reservas y de la renta nacional a corto plazo.
d. Crecimiento económico a largo plazo a través de los ingresos públicos.
Esta forma de entender la ciencia de la HP erapropia de una economía política, lo que después confirmaron autores diversos : JOHANSEN (Dinamarca) o BOMOL (USA).
También durante los 1 º años, en los 60, se va a producir una dispersión de los estudios políticos y sociológicos y un grado de autonomía de la política fiscal.
En esos años, el conjunto de conocimientos sobre la HP quedaba así dividido :
a. Todo el conjunto de conocimientosjurídicos se integraba en el llamado DF.
b. Todos los conocimientos “no jurídicos” a su vez se dividían de la manera siguiente.
HP económica o economía pública
Las teorías políticas sociológicas de la HP
La técnica fiscal
También en este momento se producen unas tendencias más actuales hacia una HP de economía pública normativa y la teoría positiva de la elección pública.
José LuisPérez de Ayala, en la actualidad tal vez podrían distinguirse 2 concepciones diferentes para la economía pública :
a. En sentido amplio, incluye la economía pública normativa junto con los estudios sobre la teoría de elección pública.
b. En sentido estricto, de naturaleza específicamente normativa.
2. Concepto de DF
En la década de los 40 y 50 este concepto evolucionó. Así como en la...
1. Hacienda Pública
El desarrollo de este concepto se dio en la década de los años 50 del siglo anterior. El conjunto de conocimientos de la HP conllevaba una diferenciación :
a. conocimientos jurídicos, integrados en el DF.
b. conocimientos “no jurídicos”, integrados en la ciencia de la Hacienda.
No obstante, como excepción se puedecitar a la Escuela francesa, que propugnaba una integración entre los saberes jurídicos y no jurídicos, por ejemplo el profesor Corl, para el cual la ciencia de la Hacienda no poseía una unidad ideológica interna, por lo cual junto a los conocimientos no jurídicos debería comprender también los conocimientos jurídicos de la Hacienda Pública.
Posteriormente se va a producir una transformación de laciencia de la hacienda en una ciencia normativa de la economía política.
Las causas principales de dicha transformación son las siguientes :
1. La integración dentro de una teoría sistemática de todas las partes de la ciencia de la Hacienda, sobre las relaciones entre la Hacienda Pública y la asignación de los recursos económicos a través del mercado.
2. Progresivo acercamiento de loseconomistas no keynesianos hacia el estudio de la política fiscal y su aceptación general como una teoría de la política de estabilización económica.
3. Expansión de los últimos años que experimentaron los estudios económicos sobre funciones que deberían corresponder a las HP de los países en vías de desarrollo y a los programas de ingresos y gastos públicos necesarios para la obtención de dichodesarrollo económico.
Así se puede entender el nuevo enfoque de la ciencia de la HP en parte debido a la publicación del “Tratado sobre la HP” del profesor Masgrif en la que se denomina HP al conjunto de problemas que se centran en el proceso ingreso – gasto del Estado. Sobre este proceso gira todo el progreso de la HP tanto del como del proceso financiero. Es la esencia de la actividadfinanciera, que está basada en el proceso ingreso – gasto.
En dicha obra el profesor ofrece una teoría múltiple que realmente va a ser una teoría normativa de la economía. Se ocupa de analizar aquellas medidas que deban ser adoptadas respecto a las políticas de ingresos y gastos públicos y producción de bienes públicos para satisfacer estos objetivos :
a. Óptima asignación de los recursosdisponibles para alcanzar el máximo bienestar subjetivo posible.
b. Ese máximo bienestar alcance al mayor número posible de personas.
c. Estabilidad en los precios, en el nivel de empleo y en el crecimiento a corto plazo de las reservas y de la renta nacional a corto plazo.
d. Crecimiento económico a largo plazo a través de los ingresos públicos.
Esta forma de entender la ciencia de la HP erapropia de una economía política, lo que después confirmaron autores diversos : JOHANSEN (Dinamarca) o BOMOL (USA).
También durante los 1 º años, en los 60, se va a producir una dispersión de los estudios políticos y sociológicos y un grado de autonomía de la política fiscal.
En esos años, el conjunto de conocimientos sobre la HP quedaba así dividido :
a. Todo el conjunto de conocimientosjurídicos se integraba en el llamado DF.
b. Todos los conocimientos “no jurídicos” a su vez se dividían de la manera siguiente.
HP económica o economía pública
Las teorías políticas sociológicas de la HP
La técnica fiscal
También en este momento se producen unas tendencias más actuales hacia una HP de economía pública normativa y la teoría positiva de la elección pública.
José LuisPérez de Ayala, en la actualidad tal vez podrían distinguirse 2 concepciones diferentes para la economía pública :
a. En sentido amplio, incluye la economía pública normativa junto con los estudios sobre la teoría de elección pública.
b. En sentido estricto, de naturaleza específicamente normativa.
2. Concepto de DF
En la década de los 40 y 50 este concepto evolucionó. Así como en la...
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