Derecho

RESEÑA DE LA LECTURA FORMAS DE ESTADO
LUIS MIGUEL REVENGA.

ANAMARIA SALAZAR GUZMAN

PRESENTADO AL DOCTOR.
RACHID FARID NADER

DESCENTRALIZACION Y GOBIERNO TERRITORIAL

UNIVERSIDAD DEL NORTE.
BARRANQUILLA
2012

FORMAS DE ESTADO.

Esta expresión, tiene una finalidad meramente descriptiva que busca explicar la manera de ser de un Estado en cuanto a su organización territorial y seencuentra relacionado con las formas de poder y los destinatarios de éste.
Es por esto que el Libro de Aristóteles la política, resulta útil, para explicar estas relaciones, y descifrar cuál de todas de estas formas, resultasen más provechosas para la comunidad, Es así como surge la idea de Constitución Mixta, como la mejor forma de gobierno, que proponía una equilibrio social, que funcionariabajo la técnica de distribución de poderes.
El autor se dedica en su texto, a explicar cada uno de los rasgos característicos de las formas de gobierno, atendiendo a todos los factores inmersos en cada una de ellas.
El autor dice que si nos fijamos en cómo se reparte el poder entre los elementos del Estado, tendríamos autocracias y democracias, estado centralizado y descentralizado. Pero si nosfijamos en la manera como se reparten las funciones, existirían regímenes políticos, tales como parlamentario, presidencial y de asamblea.
A continuación el autor empieza a explicar todas la distintas formas de estado, situadas en el texto.
EL ESTADO UNITARIO.
En este, el estado se ve como una unidad, en donde se concentran los recursos de forma centralizada, dirigidos a un fin. Es un Estadodonde las decisiones son tomadas únicamente por el órgano central, esta forma de gobierno nace, de un poder único, que cuenta con la capacidad de imponer sus decisiones en cada una de las partes del territorio.
En esta forma el Estado se presenta como una fascinante empresa de unificación y centralización de recursos dirigidos a un fin.
Representa unidad de poder político y centralización deinstancias decisorias, se nos parecen, pues como componentes necesarios de una forma estatal lograda. Sus características principales, resultan de la puesta en marcha de una estructura política e institucional de carácter único y con capacidad para imponer sus decisiones en todas y cada una de las partes del territorio del estado, las decisiones emanan de un solo poder central.
Lo anterior resultano compatible con cualquier tipo de ejercicio democrático, ya que esto obedece a las necesidades de un Estado de tipo democrático que haya alcanzado un nivel mínimo de complejidad. Cierta descentralización y desconcentración de funciones, resultan inherentes a cualquier organización política que trascienda los límites de la decisión, es decir el involucrar al pueblo.
El problema surge cuando hayque separar el Estado Unitario con descentralización administrativa del estado compuesto.
Entonces el autor argumenta que cierta descentralización es desde todo punto de vista necesaria, ello produce la diferenciación de estratos o niveles dentro del gobierno, para poder llevar a cabo las funciones encomendadas, manteniendo su autonomía.
Una marca distintiva que nos advierte la presencia deuna forma unitaria, es que las normas que emanan de la instancia central están supra-ordenadas a cualquiera de las que pudieran aprobar las instancias administrativas perificas, de tal manera que estas nunca podrían hacer valer su capacidad de auto normarse frente o en contra de la voluntad política expresad por las instituciones centrales del Estado a través de unas normas básicas que delimitan yconcretan en cada momento el alcance efectivo de la descentralización administrativa.
La constitución como carta magna puede reconocer los principios de descentralización administrativa y desconcentración de funciones, pero lo que nunca hará, es garantizar hacer efectivo tales principios mediante la separación de ámbitos de actuación, cuyos conflictos pudieran dirimirse con arreglo a criterios...