Derecho

El Contrato de Gerencia o Management Aplicado a la Asociación Público Privada

INTRODUCCIÓN

El presente es un estudio sobre el Contrato de Gerencia o Management, basado en el análisis de conocimientos y costumbres internacionales, con miras a aplicar los ejemplos que propone la actualidad mundial e innovar, sobre los conceptos que ya tenemos.
La investigación desarrollada, plantea el tema,a partir del proceso de inversión que se inició en el país a finales del siglo pasado, luego muestra la evolución, definiciones, partes y tipos del Contrato de Gerencia o Management, de la misma forma presenta las innovaciones que debería de haber en los conceptos prexistentes propuestos por doctrinarios internacionales, para finalizar veremos la aplicabilidad de este contrato a las asociacionespúblico privadas.
Lo que a continuación se plasma es producto del análisis de diversos textos, que motivaron la iniciativa de una mejor actividad pública con el apoyo del sector privado, en una labor conjunta donde el beneficio será para ambos.

I. Proceso de Inversión en el Perú
La carrera en Sudamérica por aplicar las mejores medidas de ajuste económico, comenzó hace veintitrés años,cuando la propuesta neoliberal globalista de Jhon Williamson llego al “Institute for International Economics”, para ser publicada y acudir en auxilio de América Latina, que había atravesado la denominada crisis de la “Década perdida”.
En el Perú los primeros indicios de cambio se pudieron vislumbrar en 1992 con el cambio a una constitución que favorecía un clima de inversión, ingrediente necesariopara la receta que Williamson recomendó en el “Consenso de Washington”. La política de privatización era una de las recomendaciones mas aceptadas, por los logros que había obtenido en Gran Bretaña durante la década de 1980, esta política fue palpable para nosotros una década después a pesar de la férrea oposición de la opinión pública, además, el primer gobierno fujimorista aplicó medidas como lareorganización del sistema tributario, para generar una conciencia impositiva y la reinserción del Perú a la comunidad internacional, que trajo consigo un refinanciamiento de la deuda externa y la integración a los nacientes bloques comerciales.
Como bien lo habíamos mencionado, el cambio a una Constitución de Política mas favorable para la inversión es el punto esencial que hizo virar ladirección del país, los puntos esenciales que significaron un gran cambio fueron los capítulos referidos a la economía y a la propiedad una clara muestra de ello es el Artículo 63 en su primer párrafo cuando señala “La inversión nacional y la extranjera se sujetan a las mismas condiciones.(…)”En este párrafo claramente se plasma, una intención hospitalaria para las inversiones, pues plantea un ambientecon igualdad, sin preferencias que perjudiquen o favorezcan a inversiones locales o foráneas, sin embargo es menester hacer notar lo que señala el Dr. Ávila, cuando indica que las empresas estatales se encuentran limitadas en cuanto al desarrollo y ampliación de sus actividades, pues se encuentran sujetas a lo que disponga el ministerio al cual se encuentren adscritas, para muchos este párrafopuede ser una exigua intensión muy poco notoria pero es preciso resaltar el contexto en el que se vivía, que era el de un ambiente hostil para las inversiones extranjeras e inseguridad sobre la propiedad, por lo que este fue un gran avance y un hecho muy controvertido, un claro ejemplo de los avances que hoy consideramos de lo mas cotidianos y que antes se creían tabú, son los TLC’s, en laactualidad el Perú tiene acuerdos y convenios con casi 41 países. De este avance podríamos decir, que lo que fue un pequeño cambio en la constitución significó un gran viraje en el rumbo del país.
Antes de la década de los noventa el Perú había sufrido gobiernos con pocos aciertos en políticas que buscaban fomentar la inclusión y crear la ilusión de prosperidad, por lo que la constitución que nació en...