derecho
Son 6: 1- eliminación de derechos aduaneros, 2- establecimiento de un arancel externo común, 3- compromiso de coordinar la política aduanera, 4- compromiso de armonizar las legislaciones, 5- clausula de trato nacional y 6 clausula de nación másfavorecida.
Eliminación de derechos aduaneros: Libertad de circulación económica física.
Hay que analizar diferentes aspectos: cuales son los tributos que incluye, a que mercaderías se aplica, y estas donde son producidas y que rubros de mercaderías abarca. En que ámbito de los países resulta aplicable la eliminación y si existe un tiempo establecido para que opere.
La eliminación de derechosaduaneras hace referencia a otorgarle una libertad de circulación económica a la mercadería. La mercadería puede pasar a través de los territorios con una mera circulación física. Por ejemplo, si la mercadería quiere ir del país 1 al 3, a través del país 2, puede atravesar a través de ese país.
La libertad de circulación física esta prevista en otras reglas que resultan aplicables, como ser eltratado de la ALADI y el del Gatt. Estas normas expresan que hay que permitir que las mercaderías pasen en tránsito y sin cobrarle derechos aduaneros, pero se permite que le cobren tributos para financiar los servicios que se le presten a esa mercadería como el peaje., por ejemplo.
La libertad de circulación económica es que esa mercadería se va a poder incorporar a la riqueza del país y sertransformada en un mercadería como la nacional, “la nacionalización de la mercadería”.
La eliminación de los tributos implica analizar qué pasa con cada uno de los tributos, que pueden gravar en el comercio exterior. Uno de los tributos que hay que analizar es que pasa con las diferentes impuestos que se cobran en el comercio exterior. Los impuestos pueden estar destinados a tener en cuenta y gravarla capacidad contributiva, donde figuran los derechos de importación y de exportación. Y otros impuestos pueden estar destinados a combatir el comercio desleal, como los antumping y los derechos compensatorios.
Con relación a los derechos de importación, no existen dudas de que están eliminados. Quedan comprendidos en la expresión “Derechos aduaneros”.
Sobre los impuestos sobre lasexportaciones es debatible. La postura del profesor es que no están eliminados.
Con relación a los impuestos que sirven para combatir el comercio desleal, es en cierta medida debatible, pero de menor intensidad. Lo que sucede es que cuando los países lo deben cobrar, consideran que no están eliminados, pero cuando los mismos son lo que se encuentran afectados al pago de ese impuesto consideran que estáneliminados. Esto no es intrascendente ya que una regla vertebral del Tratado del Mercosur es que los derechos y obligaciones son en condición de reciprocidad. Con lo cual, sea que se interprete que estos impuestos no hayan sido eliminados o porque yo no lo elimino si vos te comportas igual, cada uno de los países mantiene el impuesto.
Otro argumento a tener en consideración es que en elcomercio dentro de la zona de integración, siendo que la finalidad es poner en una igualdad de situación competitiva a todos los operadores dentro de la zona de integración, resulta incompatible con la idea del comercio desleal. El tratar de estar en una mejor situación competitiva puede ser por una ayuda estatal, subsidios dados por el estado y para combatir esto el otro estado puede acudir a losimpuestos compensatorios.
Otra manera de competir de manera desleal, es que el comerciante de otro estado venda a un precio menor, en condiciones de dumping, entonces no hay manera de exigirle al otro estado que frene porque no es el estado el que está obrando sino personas que viven en ese estado. Por lo que, que se conforme una zona de integración va a modificar el comportamiento de las personas...
Regístrate para leer el documento completo.