DERECHO

De conformidad con el artículo 674 del Código Civil los “bienes de la Unión” se clasifican, en bienes
patrimoniales o fiscales y en bienes de uso público. Los primeros son los propiamenteestatales,
pertenecen a una persona jurídica de derecho público de cualquier naturaleza y generalmente, están
destinados a la prestación de las funciones públicas o de los servicios públicos, cuyo dominiocorresponde al Estado, pero su “uso no pertenece generalmente a los habitantes”, es decir, el Estado los
posee y los administra de manera similar a como lo hacen los particulares con los bienes desu propiedad.
En tanto que los bienes de uso público universal o bienes públicos del territorio son aquellos cuyo dominio
es igualmente del Estado, pero su uso pertenece a todos los habitantesdel territorio y están a su servicio
permanente (como las calles, plazas, parques, puentes, caminos, ejidos, etc.), lo que significa que, por su
naturaleza, respecto a estos bienes ninguna entidadestatal tiene la titularidad de dominio equivalente a la
de un particular, puesto que están destinados al servicio de todos los habitantes. Sobre ellos el Estado
ejerce fundamentalmente derechos deadministración y de policía, en orden a garantizar y proteger
precisamente su uso y goce común, por motivos de interés general. Las características de los bienes de
uso público, son: El titulardel derecho de dominio es el Estado, representado por las respectivas
entidades públicas que ejercen facultades especiales de administración, protección, control y de policía.
Se encuentrandeterminados por la Constitución o por la ley. Son bienes de dominio público que se
caracterizan por su afectación a una finalidad pública, porque su uso y goce pertenecen a la comunidad,
por motivos deinterés general. Están sujetos a un régimen jurídico en virtud del cual gozan de privilegios
tales como la inalienabilidad, inembargabilidad e imprescriptibilidad, que los colocan por fuera del...