derecho

Bucaramanga, Septiembre 21 de 2014

Señor
JUEZ ONCE ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO
BUCARAMANGA

Acción de Nulidad y Restablecimiento del Derecho
Radicado: 2014-00033
Accionante: PROVISERVICIOS S.A E.S.P.
Accionado: SENA REGIONAL SANTANDER
Acción: NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO

CAROLINA PEÑALOZA PINILLA, en mi condición de Procuradora 100 Judicial I para asuntosadministrativos, me permito presentar ante su despacho concepto de fondo en la acción de la referencia.

I. ANTECEDENTES

Se pone en conocimiento de esta instancia el medio de control de nulidad y restablecimiento del derecho impetrado por PROVISERVICIOS S.A E.S.P. con el fin de obtener la nulidad de la resolución No 333 del 29 de mayo de 2013, por medio de la cual se libra orden de pago a favor delFondo Nacional de Formación Profesional de la Industria de la Construcción – FIC – SENA, y a cargo de PROVISERVICIOS S.A E.S.P., por valor de $55.169.848, valor correspondiente a la Contribución FIC dejados de cancelar desde el 2008 hasta el 2012, mas los interés de mora que se causen desde su vencimiento hasta su pago total, también pretende el demandado que se de la nulidad total de la ResoluciónNo 521 de agosto 23 de 2013, por medios de la cual se resolvió el recurso de reposición interpuesto contra la resolución No 333 del 29 de mayo de 2013, para confirmarla en su totalidad, a titulo de restablecimiento solicita la parte actora que se ordene a la parte accionada de abstenerse de librar orden de pago en contra del demandante, y a favor del Fondo Nacional de Formación Profesional de laIndustria de la Construcción – FIC – SENA, por valor de $55.169.848, valor correspondiente a la Contribución FIC dejados de cancelar por los periodos antes mencionados, mas los intereses de mora que se causen desde su vencimiento hasta su pago total.

Como hechos de sustento a sus pretensiones menciona que PROVISERVICIOS, es una empresa prestadora del servicio público de gas sui generis, la cualha ejecutado proyectos de masificación de tal servicio en 25 Municipios de Colombia, mediante esquemas de confinanciación, según los cuales la Nación mediate el FONDO ESPECIAL DE CUOTA DE FOMENTO (F.N.R) y actual Sistema General de Regalías, subsidian en virtud del Art. 368 de la Constitución Nacional, tales proyectos con miras a instalaciones internas de gas mas baratas, en lo relacionado con laacometida y el medidor para estratos 1 y 2, tarifas más bajas para los usuarios de estratos 1, 2 y 3 y con el objetivo de estimular financiamieramente a empresas de servicios públicos como la de ellos, para ejecutar tales proyectos en municipios y sectores rurales apartados del país, en donde las empresas grandes no estarían interesadas por la baja rentabilidad según la entidad actora. Aludenademás que



, expedido por la Secretaria de Educación Municipal de Bucaramanga. A título de restablecimiento solicita la reliquidación de pensión de jubilación teniendo en cuenta todos los factores salariales.

Indica la demandante como hechos relevantes soporte de sus pretensiones, que una vez cumpli[o los requisitos de edad y tiempo de servicio le fue reconocida por las entidadesdemandadas mediante resolución No 0076 del 7 de febrero del 2007 la pensión jubilatoria, que el día 14 de junio del 2013, la actora solicitó a las entidades demandadas la reliquidación de dicha pensión; la cual fue resuelta negativamente

II. CONCEPTO DEL MINISTERIO PÚBLICO

El problema jurídico en el sub examine se circunscribe en determinar si resulta procedente la inclusión de factores salarialespara liquidar la pensión de jubilación.

Conforme al material probatorio obrante en el expediente, se tienen:

l. Resolución No 904 del 29 de julio del 2013 expedido por la Gobernación el cual de Santander- Secretaria de Educación el cual niega el ajuste de pensión vitalicia de jubilación

ll. Continuidad de resolución No 1532 del 28 de diciembre de 2009, por medio del cual se reliquida...