derecho

LA COSTUMBRE JURÍDICA DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS
EN LA CONSTITUCIÓN DEL ESTADO DE VERACRUZ,
MÉXICO (2000), DE LA NORMA A LA PRAXIS

José Luis CUEVAS GAYOSSO

SUMARIO : I. Siglas utilizadas. II. Introducción. III. Análisis del
concepto ‘‘costumbre jurídica’’. IV. El derecho indígena en las
Constituciones de México. V. El derecho indígena en la legislación vigente y en la práctica. VI.Conclusiones. VII. Bibliografía.

I. SIGLAS UTILIZADAS
CEDAM
CEMCA
CIESAS
D.F.
FCE
III
IIA
IIDH
INI
Nay.
UCIH
UCEI
UNAM
UV

Casa Editriche Dott. Antonio Milani
Centro Francés de Estudios Mexicanos y Centroamericanos
Centro de Investigaciones y Estudios Superiores
de Antropología Social
Distrito Federal
Fondo de Cultura Económica
Instituto Indigenista Interamericano
Instituto deInvestigaciones Antropológicas
Instituto Interamericano de Derechos Humanos
Instituto Nacional Indigenista
Nayarit
Unión de Comunidades Indígenas Huicholas de Jalisco
Unión de Comunidades y Ejidos Indígenas de Nayarit
Universidad Nacional Autónoma de México
Universidad Veracruzana
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JOSÉ LUIS CUEVAS GAYOSSO

II. INTRODUCCIÓN
Los quehaceres de lo jurídico que han ocupadonuestra atención: la docencia, la investigación y el foro, son los elementos que interrelacionados
despertaron el interés en el estudio del tema; desde tales ópticas, el objeto
de estudio muestra facetas disímbolas. La norma positiva, desde su estructura fundamental, denota una intención de ser garante de la observancia y respeto de la costumbre jurídica de los pueblos indígenas. La realidad en suaplicación dista mucho de la intención.
El trabajo presenta en el primer capítulo una serie de reflexiones en
torno al concepto de costumbre jurídica, analizándola de modo interdisciplinario. No ofrecemos un respuesta; si ella se desea, corresponde al lector. El segundo capítulo se ocupa de hacer un recorrido informal, aunque
fundado, tendiente a mostrar nuestra visión de los indígenas en México.El tercer capítulo expone y analiza los motivos de la nula presencia de los
derechos indígenas en las Constituciones del México independiente. El
capítulo final plantea interrogantes que tienen que ver con el reconocimiento de los derechos indígenas en la normativa Federal y del estado de
Veracruz.
III. ANÁLISIS DEL CONCEPTO ‘‘COSTUMBRE JURÍDICA’’

1. Reflexiones iniciales
Si queremosaproximarnos a una comprensión del término ‘‘costumbre jurídica’’ es indispensable abrir el raciocinio, podarlo de (pre)conceptos o (de)formaciones del conocimiento especializado, que generalmente
fructifican en visiones cortas y relativas; es necesario sembrar interdisciplinariedad para obtener una visión extensa, clara y real.
Los antropólogos plantean una problemática entre ‘‘su’’ concepcióndel término ‘‘costumbre jurídica’’, y la concepción de los juristas (anotamos que el problema se agrava cuando de entre los juristas se trata de los
denominados positivistas, quienes no conciben al derecho sino exclusivamente como una expresión a través de la norma escrita); Krotz, antropólogo contemporáneo, nos ofrece una visión al respecto, señalando que
‘‘muchas veces los juristas ‘inducidos’por la importancia de los códigos

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escritos en las naciones modernas, los estudiosos tienden a ‘|encontrar’
tales códigos ‘detrás’ o ‘debajo’ de los fenómenos jurídicos en cualquier sociedad o grupo social’’;1 opina además que los antropólogos
deben dudar de las definiciones que de ‘‘lo jurídico’’ emiten los politólogos, juristas, y aunlos filósofos, pues sostiene, en una opinión que
compartimos, que ‘‘los dos primeros frecuentemente piensan ‘lo jurídico’
como algo inevitablemente ligado a lo estatal, mientras que los terceros lo
hacen desde el punto de vista de la conducta ideal ----continúa afirmando---- tal concepción inclina a todos a encararlo con una fuerte hipoteca
etnocéntrica’’.2
Desde su propio seno, los...