derecho

 
 
 
 
 
 
 
De la opinión consultiva de las Corte Internacional de 
Justicia, de 22 de julio de 2010, sobre Kosovo 
 
Cesáreo Gutiérrez Espada y Romualdo Bermejo García 
 

Área: Europa 
Documento de Trabajo 35/2010 
10/11/2010 

 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Real Instituto Elcano 
Madrid – España 
www.realinstitutoelcano.org  

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De  la  opinión consultiva  de  las  Corte  Internacional  de 
Justicia, de 22 de julio de 2010, sobre Kosovo 
 
Cesáreo Gutiérrez Espada y Romualdo Bermejo García * 
 
 
Intoducción 
 
El  22  de  julio  de  2010  no  pasará  a  la  historia  como  un  buen  día  ni  para  el  Derecho 
Internacional  ni  para  la  Corte  Internacional  de  Justicia  (CIJ),  al  haber  emitido  ésta  un 
dictamen  consultivo en  relación  con  la  Declaración  Unilateral  de  Independencia  de 
Kosovo de 17 de febrero de 2008 (DUI 2008) que suscita más cuestiones que respuestas da. 
Y  es  que,  por  10  votos  contra  cuatro,  el  fallo  de  la  Corte  se  limita  a  decir  que  “que  la 
Declaración de independencia de Kosovo adoptada el 17 de febrero de 2008 no ha violado 
el Derecho Internacional”. 
 La “sequedad”, la pobreza si se quiere, del análisis llevado a cabo por el Tribunal es tal 
que sorprende tanto a los partidarios de la independencia de esa provincia serbia como a 
los que nos hemos opuesto (y seguimos haciéndolo) a ella. 
 
La  Opinión  de  22  de  julio  de  2010,  y  sirvan  las  tres  afirmaciones  de  esquema  para  el comentario que vamos a desarrollar, nos parece, en efecto, “escapista” en lo fundamental, 
más política que jurídica y también (lo creemos sinceramente) irresponsable. 
 
“Escapista” en lo fundamental 
 
Es  cierto,  sí,  que  el  tribunal  se  declara  competente  para  responder  a  la  cuestión  que  la 
Asamblea General de Naciones Unidas le formuló en su resolución 63/3, de 8 de octubre 
de 2008 (por 77 votos a favor, seis en contra y 74 abstenciones):  
“¿La  declaración  unilateral  de  independencia  de  las  instituciones  provisionales  de  la 
administración autónoma de Kosovo es conforme al Derecho Internacional?”. 

 
Se declara competente para conocer del caso y, además, la Corte se aviene a dar respuesta 
a  la  misma.  Ha  sido  criticada  por  ello  por  algunos  de  sus  integrantes  (como  el  juez Bennouna, párrafos 1,3 y 7 de su opinión disidente). Pero la Corte consideró que pese a 
ser  cierto  que  el  tema  de  Kosovo  había  sido  tratado  básicamente  no  por  la  Asamblea 
General sino por el Consejo de Seguridad, lo que a juicio del juez Skotnikov le debía haber 

 Cesáreo Gutiérrez Espada, Catedrático de Derecho Internacional Público y Relaciones Internacionales, Universidad de Murcia; Romualdo Bermejo García, Catedrático de Derecho 
Internacional Público y Relaciones Internacionales, Universidad de León 

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llevado  a  negarse  a  responder  a  la  solicitud  de  dictamen  (párrafo  6  de  su  opinión 
disidente), también aquella lo había hecho, considerando la Corte, en primer lugar, que su 
competencia sobre el caso no puede verse contestada por el artículo 12 de la Carta pues éste lo que prohíbe en rigor a la Asamblea (repárese en la interpretación a ras de letra que 
del mismo se efectúa) es “hacer recomendaciones sobre la controversia” a propósito de la 
cual  el  Consejo  ejerce  las  funciones  que  le  son  propias,  y  solicitar  un  dictamen  no  lo 
supone (Opinión consultiva de 22 de julio de 2010, conformidad con el Derecho Internacional 
de  la  declaración unilateral  de  independencia  relativa  a  Kosovo,  párrafo  24, 
http://www.icj_cji.org).  Y,  después,  respecto  de  la  oportunidad  de  responder  o  no  a  la 
pregunta,  la  Corte  considera  en  el  ejercicio  de  su  discrecionalidad  que  pese  a  que  el 
Consejo  había  tratado  el  tema  de  Kosovo  básicamente,  la  Asamblea  General  también  lo ...