DERECHO

I.

ANTECEDENTES

Como consecuencia inmediata del principio de que la ley ordinaria
debe ser conforme a las disposiciones constitucionales, afirma
Vladimiro Naranjo que la propia constitución debe prever mecanismos
tendientes a garantizar que ello ocurra así. De esta manera , se llegan
a establecer medios de defensa de la constitución, llamadas por dicho
autor control de laconstitucionalidad de las leyes1.
Para lo cual en la búsqueda de dicha finalidad, se deberá crear un
órgano superior para tal control constitucional, existiendo dos tipos uno
el control por un cuerpo político, y un segundo que viene a ser el
control por un órgano jurisdiccional, aplicado este ultimo en el caso
peruano representado por el tribunal constitucional.
Este ultimo sistema, controljurisdiccional, tuvo su origen en la
diferenciación dada por Lord Edward Coke , en la época monárquica
inglesa , entre el Common Law o derecho común fundamental y el
Statury Law o derecho legal ordinario; consistente en que los jueces
dejaban de aplicar disposiciones de este cuando era contrarias a las
del Common Law , luego dicho control se traslado a Estados Unidos,
basados en dos principiosfundamentales: a) “el poder judicial se
extenderá a todos los casos, en derecho y equidad, que srjan bajo la
constitución…”b) “Esta constitución … será la suprema ley del país….
Y los jueces de cada estado estarán obligados a observarla..” . El
sistema consiste en que un juez o tribunal a quien corresponde dicho
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NARANJO, Vladimiro TEORIA CONSTITUCIONAL E INSTITUTOS POLITICOS, Editorial
Temis 19971

control vele por la legalidad no solo entre los particulares , sino
también frente al estado, en este caso le corresponderá decidir si el
legislador a actuado o no dentro de los límites de su competencia
constitucional.

1. ANTECEDENTES EN EUROPA Y ESTADOS UNIDOS
Los orígenes del control de la constitucionalidad de las leyes
aparecen en el continente europeo (Inglaterra), como sepreciso con
anterioridad, con la figura de E. Coke, en su sentencia emitida en el
año 1606, en el caso en que el doctor Thomas Bonham, médico de
profesión, al ser evaluado por el Royal College of Physician, fue
desaprobado para el ejercicio de la profesión de médico y prohibido de
ejercer la profesión; al hacer caso omiso de la decisión, Bonham fue
sentenciado a pena de privación de lalibertad, en aplicación de una
Carta de Enrique VII que posteriormente fue convertida en ley.
Épocas en las que se daban los inicios de la lucha por la
independencia del Poder Judicial en Inglaterra, encontramos también
la influencia del Juez Coke dando una dura batalla, en una época en la
cual reyes como los Estuardo los tomaban como servidores suyos. La
posición de Coke sobre este temafinalmente triunfó y fue recogida en
el “Acto of Settlement" de 1701, mediante la cual se consagra y ratifica
la costumbre que se había venido desarrollando respecto de la
inamovilidad en el cargo del Juez y su posición como y aplicador casi
exclusivo de la ley.

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El Juez Coke, investido como tal durante el reinado de Jacobo I,
fue la figura central de un proceso que resultará esencial para elsurgimiento

de

la

facultad

jurisdiccional

de

controlar

la

constitucionalidad de las leyes, el llamado “Judicial Review” del
derecho anglosajón.
Si bien se encuentran los orígenes del control de la
constitucionalidad de las leyes en Europa, no es ahí donde se va a
desarrollar con nitidez, simplemente porque en la Europa de aquellos
tiempos primaba el pensamiento deque la ley era la voluntad
soberana del pueblo expresada por sus representantes en el
Parlamento y que los jueces eran los súbditos del príncipe o monarca;
lo contrario sucedía en Norteamérica, donde los jueces eran los que
protegían a los ciudadanos contra el abuso de poder de los
gobernantes.
Destacándose el célebre fallo del Juez Marshall en que se
establece que la Constitución es norma...