Derecho

AGENDA GLOBAL

PROPUESTA


América Latina tiene que definir los términos de una Agenda de Gobernabilidad para la Globalización -AGENDA GLOBAL- que le permita encarar el inaplazable desafío de internacionalizar su economía sin afectar las condiciones de gobernabilidad democrática que podrían verse resentidas, entre otros factores, por eldeterioro de las condiciones sociales como resultado de una indebida aplicación del actual modelo de desarrollo.

La Agenda propuesta plantea, consiguientemente, reflexiones generales sobre la globalización, la gobernabilidad y la equidad y luego señala, para organizar su discusión, algunas sugerencias sobre acciones, instrumentos y políticas que podrían integrar una respuesta concreta de los líderesregionales, públicos y privados frente a los nuevos desafíos. Ningún mejor comienzo para avanzar en la búsqueda de este nuevo consenso regional que la convocatoria de algunos expresidentes que han tenido la oportunidad de conocer y manejar las circunstancias inmediatas del escenario latinoamericano contemporáneoo.

En principio, la región deberá confrontar en los próximos años, para conseguirsu internacionalización o inserción global, cuatro desafíos fundamentales: sostener su gobernabilidad democrática; mejorar sus condiciones de equidad; asegurar mayores niveles de competitividad y recuperar los ejes articuladores de su identidad.

Gobernabilidad, equidad, competitividad e identidad deben formar parte del nuevo proyecto político latinoamericano global. Desde los tiempos de RaúlPrebisch, América Latina carece de un proyecto regional que identifique sus objetivos inmediatos de cambio como sociedad, economía, nación y entidad política. Entonces, cuando se planteó la teoría de la dependencia y se habló de la necesidad de someter la región a un “aislamiento estratégico”, el punto de referencia fundamental –planteado en términos de centro y periferia– era el de encontrar unnuevo esquema de relacionamiento internacional entre Latinoamérica y el mundo ; lo dijo Prebisch premonitoriamente : “las posibilidades de desarrollo regional en condiciones estables están directamente relacionadas con sus posibilidades ventajosas de insertarse internacionalmente. Hoy, varias décadas después, la motivación de entonces sigue vigente para ayudar a definir un modelo alternativo quenos identifique, pero a diferencia de entonces, en este caso de lo que se trata no es de encontrar la manera de cerrarnos sino de abrirnos al mundo.


I. EL MARCO GENERAL DE LA GLOBALIZACIÓN

La tesis central de este capítulo es que la globalización, como un escenario resultante del final de la guerra fría, no es mala en sí misma; lo que es malo es la globalización sin reglas que la haganaccesible, como una oportunidad para todos los países. Así mismo se plantea que rechazarla de plano es una actitud tan ciega como someterse pasivamente a ella como si se tratara de un hecho de la naturaleza al cual fuera imposible oponer resistencia.

Resulta dificil encontrar otra época en la historia reciente con la cual pueda compararse la globalización contemporánea. En los tiempos deldescubrimiento se registraron circunstancias de mundialización equiparables a las que se están viviendo hoy: i) el concepto de espacio económico fue variado por la incorporación de un nuevo continente; ii) se presentaron avances significativos en la ciencia como consecuencia del descubrimiento de las propiedades medicinales de nuevas especies botánicas y iii) se dieron pasos importantes para ladefinición de una nueva ética como resultado de las discusiones sobre los derechos de las mayorías étnicas americanas promovidas por Fray Bartolomé de las Casas en la propia Universidad de Salamanca.

En la literatura reciente se pueden encontrar distintas aproximaciones conceptuales al fenómeno de la globalización, asociándola con la revolución informática (Castells) , con la liberación de los...