DERECHO

UNIVERSIDAD ANDINA
NÉSTOR CÁCERES
VELÁSQUEZ
DERECHO MUNICIPAL
Y REGIONAL.
M. Cs. RICARDO ÁLVAREZ
GONZALES
PUNO, SETIEMBRE 2013

DERECHO MUNICIPAL
• DEFINICIÓN: Conjunto de Principios y normas que
regulan la organización y funcionamiento del
Municipio.
• Adolfo Korn Villafañe: el derecho municipal es: “En
síntesis, podemos decir que el derecho municipal es
una rama científicamenteautónoma del derecho
público político, con acción pública, que estudia los
problemas políticos, jurídicos y sociales del urbanismo
y que guarda estrecho contacto con el derecho
administrativo, con el derecho impositivo, con el
derecho rural, con la historia institucional y con la
ciencia del urbanismo”.

OTRAS DEFINICIONES
• Salvador Dana Montaño, distingue entre
derecho municipal“científico” y derecho
municipal “positivo”, definiendo al primero
como “una porción de la ciencia del derecho
que estudia en general las relaciones jurídicas
a que da lugar el municipio, como entidad
política de existencia necesaria”, y al segundo,
como “una rama del derecho público interno”.

Adriano G. Carmona Romay
• Ilustre municipalista cubano, definió al
derecho municipal como “elconjunto de
principios legales y normas de
jurisprudencia
referentes
a
la
integración,
organización
y
funcionamiento de los gobiernos
locales”.

CONTENIDO DEL D. MUNICIPAL
• El derecho municipal es una rama del derecho
público que trata los procesos jurídicos que
rigen la estructura y los fines de esa forma de
sociedad humana que se denomina municipio,
de los órganos que lo gobierna,de los poderes
que les corresponda y de las atribuciones que
cause para realizar los servicios públicos que
demandan el bienestar común.

FUNDAMENTO DEL DERECHO MUNICIPAL
• El principal fundamento del derecho
municipal se sustenta en su condición de
derecho público político, sin embargo, es
necesario explicar su situación dentro de
la ciencia del derecho, a través de las
siguientestesis:

TESIS NEGATORIA
• Impugna la existencia de un derecho
municipal de contenido autónomo y
coloca al derecho municipal como un
capítulo del derecho administrativo, del
derecho constitucional, del derecho
estadual o del derecho político. (Rafael
Bielsa, Luis Longhi).

TESIS AFIRMATIVA
• El derecho municipal se presenta
como una rama autónoma del
derecho público político, provistode
instituciones y disposiciones propias.
(Adolfo Korn Villafañe).

TESIS INTEGRADORA
• La materia municipal se integra, sin
perder la condición autónoma, con la
materia estadual, en el plano
docente, dada su íntima vinculación
de sus objetos, métodos y
finalidades.

ESCUELA JUSNATURALISTA.
• Esta escuela se sustenta en la doctrina del derecho natural,
por lo que tiene mayor tiempocomo postulado en el
occidente, siendo que "los postulados vertebrales han sido
sistematizados por Fernando Albi en estos tres:
• 1) el Municipio es una sociedad natural, anterior al Estado,
que debe ser necesariamente reconocida por éste "donde
quiera que exista“.
• 2) las relaciones de vecindad constituyen la base natural del
Municipio y determinan la forma de convivencia social.
• 3)el carácter natural "produce, como consecuencia
indeclinable, que el grupo social a que nos referimos posea
una peculiar personalidad, una vida propia, un derecho
natural al autogobierno, a la "autonomía", en una esfera de
la vida humana total”.

ESCUELA LEGALISTA
• Esta escuela fue planteada por
Kelsen, la misma que "sostiene que
el Municipio se halla subsumido
dentro de la totalidaddel orden
jurídico y que no existe "sino en
virtud de una delegación estatal”.

FUENTES DEL D°. MUNICIPAL
• La Ley: Disposición dictada por el órgano que se halla capacitado
para originarla ( Congreso-Presidente de la República).
• La Constitución: Las cartas fundamentales de la mayoría de los
países organizados dentro del sistema constitucional contienen
preceptos que rigen la...