Derecho

CORRUPCIÓN
(Extracto del libro “Ética para corruptos. Una forma de prevenir la corrupción en los gobiernos y administraciones públicas” de Óscar Diego Bautista, Colección Ética Aplicada, 2008)


Introducción

Si hay corrupción entre los gobernantes y en los funcionarios públicos es porque sus mentes han sido tocadas por diversos antivalores. Luego, existe una crisis de valores en losservidores públicos. De allí la importancia de fomentar y fortalecer principios y valores éticos que arraiguen en la mente de los políticos y funcionarios.
El incremento de la corrupción en los gobiernos y administraciones públicas produce desvío de recursos y derroche de los mismos, lo que genera: a) ineficiencia en el funcionamiento de las instituciones públicas, b) incumplimiento de objetivos ymetas en los planes de gobierno, c) no resolución de los problemas y necesidades ciudadanas, d) pérdida de confianza en el gobierno y las instituciones. Todo ello provoca que se perpetúe la pobreza, el desempleo, la enfermedad, el hambre, la injusticia.
Actualmente la confianza en los gobiernos e instituciones públicas se ve cuestionada, entre otras causas, por abusos de autoridad, tráfico deinfluencias, mentira, prevaricación, uso indebido del patrimonio público.
La falta de mecanismos que garanticen la ética pública provocan que los servidores públicos sean tentados a caer en prácticas de corrupción y de hecho caigan.
Los diversos mecanismos que intentan combatir los antivalores son normalmente instrumentos de control externo al individuo (leyes, reglamentos, códigos,sanciones) que dejan de lado lo esencial, lo que se refiere a la esfera interna del individuo, donde residen los pensamientos y las convicciones, y por ende, la asimilación de valores que conduce al autocontrol.
Los gobernantes, junto con sus equipos técnicos y administradores, tienen la responsabilidad de dirigir los asuntos públicos y resolverlos, para eso se propusieron cuando fueron candidatos, paraeso son gobierno, para eso sirven los gobiernos. Entonces, ¿por qué los problemas lejos de resolverse se incrementan? Primero por falta de recursos financieros, material, infraestructura, tecnología, personal, etc. Segundo por carencia de recursos éticos, ausencia de principios y valores en los miembros que integran los gobiernos y que dan pie a la corrupción, la negligencia. Quien se corrompeobtiene un beneficio en perjuicio de la sociedad, su ambición les impulsa a engañar y estafar sin ningún tipo de escrúpulo. Ello se percibe en la opinión pública.
Es posible identificar dos tipos de control para la corrupción, por un lado un Sistema de Control Externo al individuo y por otro, un Sistema de Autocontrol.
En el primer caso, son instrumentos del Sistema de Control Externo: a) losorganismos de distintos poderes: Ejecutivo, Legislativo, Judicial (Tribunal de Cuentas, Oficina Anticorrupción), b) los instrumentos jurídicos (leyes y reglamentos), c) los instrumentos formativos (códigos éticos generales y particulares, códigos deontológico), d) los controles burocráticos (informes de presupuesto y gasto, auditorías), e) la vigilancia directa (sistemas de vigilancia, cámaras,micrófonos), f) los medios de comunicación (prensa escrita y virtual, radio, televisión), g) los observatorios ciudadanos (participación ciudadana en la denuncia de prácticas corruptas), h) los instrumentos disuasorios (demandas y procesos judiciales, sanciones económicas, administrativas y penales, inhabilitaciones).
En el segundo caso, el Sistema de Autocontrol se refiere a la transmisión einteriorización de valores mediante la ética pública, que no es otra cosa sino el conjunto de valores éticos aplicados y puestos en ejecución en el ámbito público, que se traduce en transparencia, responsabilidad, espíritu de servicio, calidad de servicio, satisfacción y mejora de vida de los ciudadanos.
Es imposible detener la corrupción y conductas antiéticas si no es por la vía moral. De allí...