Derecho

INTRODUCCIÓN

Podríamos decir que la Ley es un precepto establecido por la autoridad competente, que manda o prohíbe algo, en conformidad con la justicia, para el bien de los gobernados, y su incumplimiento trae dispuesta una sanción.
Las leyes son delimitadoras del libre albedrío de las personas. Se puede decir que es el control externo de lo humano, por ser normas que rigen nuestra conducta.La ley constituye la principal fuente del Derecho; por eso, para ser expedida requiere de una autoridad competente, debiendo reunir las siguientes características:
• Generalidad: porque comprende a todos aquellos que se encuentren en las condiciones previstas por ella misma, sin excepción.
• Obligatoriedad: porque tiene carácter imperativo-atributivo, es decir, por una parte estableceobligaciones o deberes jurídicos y por la otra nos otorga derechos. Siempre hay una voluntad que manda-somete, y la otra obedece, se impone incluso contra la voluntad de sus destinatarios y su incumplimiento da lugar a sanción.
• Permanencia: se dicta con carácter indefinido, para un sinfín de casos y hechos; sólo dejará de tener vigencia mediante su abrogación, subrogación o derogación por leyesposteriores.
• Abstracta e impersonal: no se emite para casos individuales ni personas o grupos determinados.
• Se reputa conocida: nadie puede invocar su desconocimiento e ignorancia para incumplirla.
Un antecedente importante del sistema bicameral Mexicano, lo podemos localizar durante el desarrollo de las Cortes de Cádiz.
En el proceso de los debates de esta Constitución, distintos proyectosincluían la existencia de un Poder Legislativo integrado por dos Cámaras, donde una haría las veces de alta semejante al modelo británico. En 1823 se convocó a un Congreso Constituyente, en el que fue cobrando fuerza la idea de que el Poder Legislativo debería estar compuesto por dos partes: una integrada con base en el número de habitantes y otra formada por igual número de representantes de losnacientes estados: Diputados y Senadores, respectivamente.
El Acta y la Constitución de 1824 establecieron la división y separación de los poderes públicos, la organización del Legislativo y el Judicial como entidades fuertes y autónomas y la soberanía de los estados limitada por el interés superior nacional.

PROCESO DE CREACIÓN DE LEYES

La creación de una ley aquí en México debe seguir elllamado proceso legislativo durante el cual se inicia, discute y acepta un proyecto de ley.
El Congreso de la Unión es concebido como el órgano de la pluralidad democrática por excelencia, pues en él convergen las principales corrientes políticas e ideológicas. Ambas Cámaras tienen como propósito fundamental el análisis, discusión y aprobación de las normas que constituyen nuestro sistema.
El procesolegislativo federal se rige por la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, su Ley Orgánica, Reglamento para el Gobierno Interior, y por los acuerdos parlamentarios adoptados por la mayoría. El derecho de iniciar leyes y decretos compete al Presidente, a los diputados y senadores, y a las legislaturas.
La formación de leyes y decretos, puede iniciarse indistintamente en cualquierade las dos Cámaras, observándose el Reglamento de Debates sobre la forma, intervalos y modo de proceder en las discusiones y votaciones, con excepción de los proyectos que versaren sobre empréstitos, contribuciones e impuestos, o sobre reclutamiento de tropas, mismos que deben discutirse primero en la Cámara Baja.
Se habla de Cámara de Origen a la que inicia el procedimiento legislativo y deCámara Revisora cuando se refiere a la que recibe la propuesta aprobada por la otra.
En el proceso legislativo existen seis etapas, las cuales son:

1.- Iniciativa: es el acto por el cual determinados órganos del estado someten a la consideración del Congreso un proyecto de ley, “el derecho de iniciar leyes o decretos compete según el artículo 71 de la constitución federal: al presidente de la...