DERECHO

República Bolivariana de Venezuela
Ministerio de Educación Superior
Universidad Católica del Táchira
Facultad de Ciencias Jurídicas y Políticas
Escuela de Derecho

Contratos y Concesiones



Integrantes:
Kelly M. González R. C.I.: V- 25.495.973
Mayra A. Pérez M. C.I.: V- 24.612.183
Gabriela N. Pérez Z. C.I.: V- 24.783.352
María de los A. Sánchez U. C.I.: V- 23.140.732
Karla A.Vitanare R. C.I.: V- 21.419.883
Tercer Año de Derecho. Sección B
San Cristóbal, Agosto de 2014
Los Contratos Administrativos
Generalidades:
1. Actividad contractual del Estado: Esta actividad de tipo contractual es llevada a cabo por el Estado con los particulares o con otro ente estadal con el fin de dar satisfacción a las necesidades de la colectividad, que sin este instrumento no podríanser satisfechas. Entonces el contrato del Estado será el medio idóneo para el buen funcionamiento de las actividades y servicios que ha de prestar a los ciudadanos.

2. Contratos administrativos y contratos de derecho común: estos dos tipos de contratos derivan de los contratos que lleva a cabo el Estado por medio de las Administraciones Públicas.

a. Contratos administrativos: Son aquelloscontratos asociados a los servicios públicos bajo un régimen, no absoluto, de derecho público.

b. Contratos comunes: a diferencia de los anteriores, las partes contratantes actuaran como dos particulares y por ende bajo el régimen del derecho privado.

Aquí estamos frente a dos planos de actuación: en el primer caso habrá una relación de subordinación o suprasubordinación lo que quiere decirque el Estado contrata con un particular o lo constriñe a realizar una determina contratación (expropiación por causa de utilidad pública o interés social); y en el segundo caso estamos frente al plano de coordinación en donde el Estado contratará con otro ente estadal o actuará como otro particular en la esfera del derecho privado.
Cabe destacar que dicha distinción no aceptada de forma unánimepor la doctrina por no estar totalmente en lo cierto, ya que, hay casos en que se aplica el derecho contrario a la lógica de la relación en cuanto al Derecho que regirá la misma.

3. Conceptos de contratos administrativos:

Diferentes opiniones provenientes de diferentes autores sobre el punto a tratar, así como:
a. Opinión de Bielsa: para este profesor el contrato administrativo es aquelque celebra la Administración pública con otra persona pública o privada, física o jurídica, y que tiene por objeto una prestación de utilidad pública.
b. Opinión de Cassagne: para él, el contrato administrativo será todo acuerdo de voluntades generador de obligaciones, celebrado por un órgano estadal en ejercicio de la función administrativa, caracterizado por un régimen exorbitante del derechoprivado, susceptible de producir efectos con relación a terceros.
c. Opinión de Escola: este Catedrático concibe a los contratos administrativos como aquellos celebrados por la administración pública con una finalidad de interés público y en los cuales, por tanto, pueden existir clausulas exorbitantes del derecho privado o que coloquen al co-contratante de la administración pública en unasituación de subordinación respecto de esta.
d. Opinión de Dromi: este profesor considera que el contrato administrativo es un acto d declaración de voluntad común, productor de efectos jurídicos, entre un órgano estatal en ejercicio de la función administrativa y un particular u otro ente público estatal o no.
e. Opinión general: es un contrato público en el que al menos una de las partes es unaAdministración pública cuando actúa como tal, y en el que está sometida a un régimen jurídico que coloca al contratante en una situación de subordinación jurídica frente a la Administración.
f. Opinión grupal: en síntesis contrato administrativo será aquel celebrado por la Administración pública con otro ente de la Administración pública o con un particular con un fin público, es decir, para...