derecho

Cartagena, Mayo 5 de 2014.

Cordial Saludo,
A través de las siguientes líneas, quisiera complementar algunos aspectos no contemplados por el concepto que me enviaste para su lectura y compartirte mi opinión.
En primer lugar, quiero traer a esta exposición un precedente jurisprudencial que me parece muy oportuno y necesario, como lo es la Sentencia del H. CONSEJO DE ESTADO, SALA DE LOCONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, SECCION QUINTA, Consejero ponente: MAURICIO TORRES CUERVO, Bogotá, veintiuno (21) de febrero de dos mil trece (2013), Radicación número: 13001-23-31-000-2012-00025-01.

En donde se precisan entre otros puntos el siguiente, que si nos compete:

“La Ley 1475 de 2011, sí modificó el régimen de inhabilidades de los servidores públicos del orden territorial en el sentido de quetodas las causales de inhabilidad que incorporan como elemento constitutivo “el tiempo”, quedaron modificadas en ese aspecto y ahora se configuran cuando la circunstancia respectiva (aspecto propio de la causal) se verifica en el término aludido en el numeral 2º del artículo 179 de la Carta, es decir, doce (12) meses (aspecto común de las diferentes causales de inhabilidad para congresistas yservidores públicos de elección popular del orden territorial) y esa modificación afectó el proceso electoral de 2011, porque se dio antes de que se cumpliera la jornada electoral.” (Subrayado fuera del original). (…)

Resulta claro entonces, que el H. Consejo de Estado puntualiza que el régimen de inhabilidades de los Servidores Públicos del orden territorial, (aquí encajan los Gobernadores, oquienes aspiren a serlo) no puede ser más exigente que el del régimen establecido para los congresistas.
Miremos la redacción de la Ley 1475 de 2001, en cuyo artículo 29, se incluyeron varios parágrafos, y el ultimo de estos parágrafos, en su inciso final, establece dicha regla, que posteriormente fue declarada exequible por la H. Corte Constitucional, mas adelante me referiré a dicha Sentencia deConstitucionalidad.
“Ley 1475 de 2001- Artículo 29. Candidatos de coalición. Los partidos y movimientos políticos con personería jurídica coaligados entre sí y/o con grupos significativos de ciudadanos, podrán inscribir candidatos de coalición para cargos uninominales. El candidato de coalición será el candidato único de los partidos, movimientos y grupos significativos de ciudadanos queparticipen en ella. Igualmente será el candidato único de los partidos y movimientos con personería jurídica que aunque no participen en la coalición decidan adherir o apoyar al candidato de la coalición.
En el caso de las campañas presidenciales también formarán parte de la coalición los partidos y movimientos políticos que públicamente manifiesten su apoyo al candidato.
En el formulario deinscripción se indicarán los partidos y movimientos que integran la coalición y la filiación política de los candidatos.
Parágrafo 1°. Antes de la inscripción del candidato, la coalición debe haber determinado los siguientes aspectos; mecanismo mediante el cual se efectúa la designación del candidato, el programa que va a presentar el candidato a gobernador o alcalde, el mecanismo mediante el cual sefinanciará la campaña y cómo se distribuirá entre los distintos partidos y movimientos que conforman la coalición la reposición estatal de los gastos, así como los sistemas de publicidad y auditoría interna. Igualmente deberán determinar el mecanismo mediante el cual formarán la terna en los casos en que hubiere lugar a reemplazar al elegido.
Parágrafo 2°. La suscripción del acuerdo de coalición tienecarácter vinculante y por tanto, los partidos y movimientos políticos y sus directivos, y los promotores de los grupos significativos de ciudadanos no podrán inscribir, ni apoyar candidato distinto al que fue designado por la coalición.
La inobservancia de este precepto, será causal de nulidad o revocatoria de la inscripción del candidato que se apoye, diferente al designado en la coalición....