Derecho

“CONCESIÓN Y SERVICIO PUBLICO”

Dada la enorme cantidad de tareas que el estado tiene atribuidas para lograr sus fines, no podría cumplirlas de manera directa. El gobernado se halla interesado en esas labores por el significado económico que le puede representar o representar o por la utilidad que implica el uso de cierto bien.
Variabilidad según la postura política del estado.
Lavariabilidad del régimen de la concesión obedece tanto al sistema político como al económico que impere en un estado en cierto momento histórico. El intervencionismo del poder publico puede ir desde el acaparamiento total de las áreas concesionales, pasando por un repartimiento de tareas entre el y los particulares hasta llegar casi hasta un abandono total de esas labores en manos de losgobernados.
Evolución histórica.
Cuando el gobernante comisionaba a ciertos individuos para recaudar los tributos que los súbditos estaban obligados a entregar. con motivo de las guerras de conquista y colonización, la figura subsiste y se desarrolla, proceso que se mantiene una vez consolidadas las colonias y sistematizada la explotación de los recursos naturales de los territorios sometidos.
Conceptode concesión.
Concesión es el acto jurídico unilateral por el cual el estado confiere a un particular la potestad de explotar a su nombre un servicio o bien públicos, que le pertenecen a aquel, satisfaciendo necesidades de interés general.
Naturaleza jurídica de la concesión.
Las teorías expuestas sobre este particular son:
* Contrato de derecho privado: se presupone un acuerdo devoluntades entre el estado y el particular concesionario.
* Contrato administrativo: es una corriente mayoritaria dentro de la doctrina, que sostiene que la concesión es un contrato.
* Acto unilateral: expuesta por Otto Mayer, sostiene que la concesión es un típico acto unilateral.
* Acto mixto o complejo: sostiene que la concesión comparte elementos tanto del acto administrativo unilateralcomo el contrato.

Los elementos subjetivos de la concesión.
Los elementos personales de la concesión son el concedente, el concesionario y el usuario.
* El concedente es la autoridad competente que otorga la concesión al gobernador.
* El concesionario es la persona física o moral a quien se otorga la concesión.
* El usuario es la persona física o moral cuyos requerimientos deprestaciones van a ser satisfechos con el servicio publico concesionado.
El régimen jurídico positivo.
La concesión como acto jurídico de la administración publica debe ajustarse a los elementos, los requisitos y las formalidades señalados para el acto administrativo en general.

Principios que rigen la concesión.

Los mismos principios que rigen la función y el acto administrativo seaplica a la concesión: legalidad y competencia. La importancia de la concesión resulta clara en los sistemas liberales, neoliberales y de economía mixta.
Capacidad del concesionario.
Toda persona tiene capacidad de goce, es la aptitud para ser titular de derecho y obligaciones. El concesionario ha de contar con capacidad de goce y de ejercicio.
Limitaciones de las actividades sujetas a concesión.El estado ha reservado tareas para si. El sector del que hacer social conservado en exclusividad por el poder publico se denomina monopolio de estado.
Capacidad técnica del concesionario.
El concesionario debe demostrar fehacientemente a la administración pública que cuenta con los recursos técnicos necesarios para la presentación del servicio público o el uso y explotación de los bienesconcesionados.
Capacidad financiera. Plazo.
Independientemente de la capacidad técnica aludida en el inciso anterior, con el concesionario ha de poseer los recursos económicos suficientes para cumplir con la tarea que emprende. En lo que se refiere al plazo de vigencia de la concesión, no existe un precepto que fije un mínimo o un máximo para todos los casos.
Derechos del concesionario.
Entre...