Derecho
Páginas: 25 (6157 palabras)
Publicado: 22 de diciembre de 2012
INTRODUCCIÓN
El presente trabajo está elaborado con la finalidad de dar a conocer los tributos y medios de recaudación de las Municipalidades; especialmente lo referente a impuesto predial.
La Administración Municipal es un tema tratado de modo ligero, que solamente interesa en el ámbito académico, sin embargo, explican cuestiones de fondo relativas a la vida cotidiana y el desarrollolocal.
Los cambios sociales vienen madurando en el largo período de la crisis y son anunciadores de modificaciones profundas en la sociedad en su conjunto aunque de modo diferente en cada uno de los espacios y sectores de la desigual realidad del País.
Es decir la marcha lenta y difícil de una nueva economía, un nuevo modelo de derecho, gobierno y administración, estaen desarrollo pero no puede ser escrito aún, solo nos queda ayudar a que se construya y se defina, podemos señalar que los gobiernos locales serán en este sentido las células de la nueva estructura de la sociedad y el Estado peruano.
3. MARCO LEGAL DE LA TRIBUTACIÓN MUNICIPAL
En este acápite detallaremos una breve reseña de las normas que regulan la Potestad Tributaria de las Municipalidadespara la creación y administración de los tributos municipales.
I. LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
El artículo 72º de la Constitución, modificado mediante Ley Nº28390, establece que los gobiernos locales pueden crear, modificar y suprimir Contribuciones y Tasas o exonerar de estos dentro de su jurisdicción y con los límites que señala la ley.
Esta última parte quiere decir que la potestadTributaria Municipal no es ilimitada, y que debe hacerse “dentro de los límites que señala la ley “
Asimismo el artículo 195º, inciso 4) prescribe que los Gobiernos Locales son competentes para crear, modificar y suprimir Contribuciones, Tasas, Arbitrios, Licencias y Derechos Municipales conforme a Ley.
Igualmente, el artículo 196º, inciso 3) establece que son Rentas de las Municipalidades lasContribuciones, Tasas, Arbitrios, Licencias y Derechos creados por Ordenanzas Municipales, conforme a Ley.
A este respecto, cabe agregar que según el artículo 200º, inciso 4) de nuestra Carta Magna las Ordenanzas Municipales tiene rango de Ley y con ellas procede la acción de inconstitucionalidad cuando contravenga la Constitución en la forma o en el fondo.
II. TEXTO ÚNICO ORDENADO DEL CÓDIGOTRIBUTARIO, DECRETO SUPREMO Nº 135-99-EF
Esta importante norma regula las atribuciones de las administraciones tributarias y sus relaciones con los contribuyentes. Contiene también disposiciones inherentes a la tributación municipal, por lo cual haremos un breve resumen de las mismas:
En la norma II del título preliminar se establece que el término genérico tributo comprende:
a) IMPUESTO
Es eltributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa a favor del contribuyente por parte del Estado.
b) CONTRIBUCIÓN
Es el tributo cuya obligación tiene con hecho generado beneficios generados derivados de la realización de obras públicas o de actividades estatales.
c) TASA
Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador la prestación efectiva por el Estado de unsentido publico individualizado en el contribuyente.
No es tasa el pago que recibe por un servicio de origen contractual.
Las tasas, entre otras, pueden ser:
1. ARBITRIOS
Son tasas que ases pagan por la prestación o mantenimiento de un servicio público.
2. DERECHOS
Son tasas que se pagan por la prestación de un servicio administrativopúblico o el uso o aprovechamiento de bienes públicos.3. LICENCIAS
Son tasas que gravan la obtención la obtención de autorizaciones específicas para la realización de actividades de provecho particular sujetas a control o fiscalización.
Asimismo, se establece que el rendimiento de los tributos distintos a los impuestos no debe tener un destino ajeno al de cubrir el costo de las obras o servicios que construyen los supuestos de obligación....
El presente trabajo está elaborado con la finalidad de dar a conocer los tributos y medios de recaudación de las Municipalidades; especialmente lo referente a impuesto predial.
La Administración Municipal es un tema tratado de modo ligero, que solamente interesa en el ámbito académico, sin embargo, explican cuestiones de fondo relativas a la vida cotidiana y el desarrollolocal.
Los cambios sociales vienen madurando en el largo período de la crisis y son anunciadores de modificaciones profundas en la sociedad en su conjunto aunque de modo diferente en cada uno de los espacios y sectores de la desigual realidad del País.
Es decir la marcha lenta y difícil de una nueva economía, un nuevo modelo de derecho, gobierno y administración, estaen desarrollo pero no puede ser escrito aún, solo nos queda ayudar a que se construya y se defina, podemos señalar que los gobiernos locales serán en este sentido las células de la nueva estructura de la sociedad y el Estado peruano.
3. MARCO LEGAL DE LA TRIBUTACIÓN MUNICIPAL
En este acápite detallaremos una breve reseña de las normas que regulan la Potestad Tributaria de las Municipalidadespara la creación y administración de los tributos municipales.
I. LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA
El artículo 72º de la Constitución, modificado mediante Ley Nº28390, establece que los gobiernos locales pueden crear, modificar y suprimir Contribuciones y Tasas o exonerar de estos dentro de su jurisdicción y con los límites que señala la ley.
Esta última parte quiere decir que la potestadTributaria Municipal no es ilimitada, y que debe hacerse “dentro de los límites que señala la ley “
Asimismo el artículo 195º, inciso 4) prescribe que los Gobiernos Locales son competentes para crear, modificar y suprimir Contribuciones, Tasas, Arbitrios, Licencias y Derechos Municipales conforme a Ley.
Igualmente, el artículo 196º, inciso 3) establece que son Rentas de las Municipalidades lasContribuciones, Tasas, Arbitrios, Licencias y Derechos creados por Ordenanzas Municipales, conforme a Ley.
A este respecto, cabe agregar que según el artículo 200º, inciso 4) de nuestra Carta Magna las Ordenanzas Municipales tiene rango de Ley y con ellas procede la acción de inconstitucionalidad cuando contravenga la Constitución en la forma o en el fondo.
II. TEXTO ÚNICO ORDENADO DEL CÓDIGOTRIBUTARIO, DECRETO SUPREMO Nº 135-99-EF
Esta importante norma regula las atribuciones de las administraciones tributarias y sus relaciones con los contribuyentes. Contiene también disposiciones inherentes a la tributación municipal, por lo cual haremos un breve resumen de las mismas:
En la norma II del título preliminar se establece que el término genérico tributo comprende:
a) IMPUESTO
Es eltributo cuyo cumplimiento no origina una contraprestación directa a favor del contribuyente por parte del Estado.
b) CONTRIBUCIÓN
Es el tributo cuya obligación tiene con hecho generado beneficios generados derivados de la realización de obras públicas o de actividades estatales.
c) TASA
Es el tributo cuya obligación tiene como hecho generador la prestación efectiva por el Estado de unsentido publico individualizado en el contribuyente.
No es tasa el pago que recibe por un servicio de origen contractual.
Las tasas, entre otras, pueden ser:
1. ARBITRIOS
Son tasas que ases pagan por la prestación o mantenimiento de un servicio público.
2. DERECHOS
Son tasas que se pagan por la prestación de un servicio administrativopúblico o el uso o aprovechamiento de bienes públicos.3. LICENCIAS
Son tasas que gravan la obtención la obtención de autorizaciones específicas para la realización de actividades de provecho particular sujetas a control o fiscalización.
Asimismo, se establece que el rendimiento de los tributos distintos a los impuestos no debe tener un destino ajeno al de cubrir el costo de las obras o servicios que construyen los supuestos de obligación....
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